Решение по делу № 2-1443/2021 от 20.01.2021

Дело № 2-1443/2021                  г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 года Новгородский районный суд Новгородской области составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Васильковой С.В., с участием истца Виноградова А.А., представителя ответчика Строгановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № Виноградову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия 30 лет специального стажа. Виноградов А.А. полагает, что отказ Учреждения не основан на законе и нарушает право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточненных исковых требований, Виноградов А.А. просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Учреждение зачесть в специальный страховой стаж периоды работы врачом-анестезиологом (врачом анестезиологом-реаниматологом, заведующим отделением анестезиологии-реаниматологии) ГОБУЗ «ОДКБ»: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Учреждение назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная детская клиническая больница» (далее — ГОБУЗ «ОДКБ»).

Представитель третьего лица ГОБУЗ «ОДКБ» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании истец Виноградов А.А. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Строганова А.В. иск не признала, поддержала письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «н» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утвержден порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ и применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии п старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А.А. обратился в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Виноградову А.А. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный Учреждением специальный страховой стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 29 лет 07 мес. 22 дня при требуемых 30 лет.

В специальный стаж Виноградова А.А. ответчиком не включены периоды работы в должности заведующего отделением анестезиологии-реаниматологии ГОБУЗ «ОДКБ»: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нахождение Виноградова А.А. на курсах повышения квалификации подтверждается представленными ГОБУЗ «ОДКБ» приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Нахождение Виноградова А.А. в служебных командировках подтверждается представленными ГОБУЗ «ОДКБ» приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов специальный страховой стаж Виноградова А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) составит 29 лет 11 мес. 06 дней, в связи с чем правовые основания для назначения пенсии у ответчика отсутствовали.

С учетом вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменений, внесенных в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно назначается с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, право Виноградова А.А. на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения возникает не ранее 07.06.2022.

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Учреждения в пользу Виноградова А.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

    Иск Виноградова А.А. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж Виноградова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы врачом-анестезиологом (врачом анестезиологом-реаниматологом, заведующим отделением анестезиологии-реаниматологии) ГОБУЗ «ОДКБ»: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении иска в остальной части отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Виноградова А.А. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 24 февраля 2021 года.