Решение по делу № 2-1278/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-1278/2021

УИД 21RS0006-01-2020-003368-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года                                                                                                     г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи                       Софроновой С.В.,

при секретаре судебного заседания                Никитиной О.Г.,

с участием представителя ответчика              Тайкиной Т.Ю.

представителя ответчика                                 Андреева О.Г.,

помощника Канашского межрайонного

прокурора Чувашской Республики                 Кирилловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой З.Н. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании у застрахованного лица права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, признании программы реабилитации пострадавшего неисполненной и подлежащей исполнению страховщиком, возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение и оплатить проезд в санаторий и обратно, признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении истца, признании факта неустановления определениями Верховного Суда Чувашской Республики вины застрахованного лица в отказе от своевременного переосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании незаконным отказа страховщика исполнить ПРП № в части санаторно-курортного лечения, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет,

у с т а н о в и л :

Яковлева З.Н. обратилась в суд с иском с последующим его уточнением к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР»), ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике (далее - ГУ - РО ФСС РФ по ЧР) о признании у застрахованного лица права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, признании программы реабилитации пострадавшего неисполненной и подлежащей исполнению страховщиком, возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение и оплатить проезд в санаторий и обратно, признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении истца, признании факта неустановления определениями Верховного Суда <адрес> вины застрахованного лица в отказе от своевременного переосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании незаконным отказа страховщика исполнить ПРП № в части санаторно-курортного лечения, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с наличием профессионального заболевания истец имеет право на обеспечение по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в том числе на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги. ДД.ММ.ГГГГ она прошла освидетельствование в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭпо ЧР». Однако по вине ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР» ей не была выдана программа реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ (ПРП). При указанных обстоятельствах нарушены права истца на медицинскую реабилитацию, при этом вины истца в произошедшем не имеется.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в части исковых требований Яковлевой З.Н. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании у застрахованного лица права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике «что действующим законодательством возможность сохранения за застрахованным права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение в следующем календарном году в случае не реализации своего права в текущем году не предусмотрена», признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении истца, признании факта неустановления определениями Верховного Суда <адрес> вины застрахованного лица в отказе от своевременного переосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет,к ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение.

Истец Яковлева З.Н. в судебном заседании возражала против прекращения производства по делу в указанной части.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР» Андреев О.Г. полагал, что есть основания для прекращения производства по делу в части исковых требований.

Представитель ответчика ГУ РО ФСС РФ по ЧР Тайкина Т.Ю. выразила аналогичную с представителем ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР» позицию.

Прокурор полагал подлежащим прекращению производство по делу в указанной части.

В соответствии с пункту 2 части 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Предусмотренное основание для отказа в принятии искового заявления связано с установлением тождественности вновь заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязано предоставить Яковлевой З.Н. согласно программы реабилитации пострадавшего (карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ), заключению врачебной комиссии о рекомендованных видах дополнительной помощи для проведения реабилитации пострадавшего от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение в санатории по профилю <данные изъяты> на Черноморском побережье со сроком санаторно-курортного лечения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований Яковлевой З.Н. отказано в полном объеме.                                                                                                 

Решением <адрес> районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Яковлевой З.Н. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании незаконными действий и бездействия ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике по отказу в оплате расходов на медицинскую реабилитацию и неисполнению программы реабилитации пострадавшего, признании незаконными действий ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» по отказу в выдаче Яковлевой З.Н. программы реабилитации пострадавшего, возложении обязанности выдать программу реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой З.Н., взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности оплатить расходы на покупку лекарств, обеспечить изделиями медицинского назначения, предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение летом на Черноморском побережье в ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований по отказу в выдаче программы реабилитации пострадавшего, возложении обязанности выдать программу реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ и в этой части принято новое решение, которым признаны незаконными действия ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» по отказу в выдаче программы реабилитации пострадавшего и возложена на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» обязанность выдать программу реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части апелляционная жалоба Яковлевой З.Н. оставлена без удовлетворения.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии предоставить Яковлевой З.Н. согласно Программы реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно, помимо предоставленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, путевку на санаторно-курортное лечение в санатории пульмонологического профиля в районе Черноморского побережья Российской Федерации. В удовлетворении искового заявления Яковлевой З.Н. о признании незаконным отказа Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение согласно Программы реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, а апелляционная жалоба ГУ РО ФСС по ЧР - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены в части удовлетворения требований Яковлевой З.Н. о возложении на ГУ РО ФСС по ЧР обязанности по предоставлению Яковлевой З.Н., согласно Программе реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно, помимо предоставленной по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, путевки на санаторно-курортное лечение в санатории <данные изъяты> профиля в районе Черноморского побережья Российской Федерации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Яковлевой З.Н. к ГУ РО ФСС по ЧР о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выделении путёвки летом ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать путёвку на санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и программой реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ с заездом в ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Яковлевой З.Н. - без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба Яковлевой З.Н. на указанные судебные акты оставлена без удовлетворения.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске Яковлевой З.Н. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности исполнить программу реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать ей путевку на санаторно-курортное лечение летом ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.                                                                                                 

Тождественный спор не может рассматриваться судебными инстанциями дважды.

Изложенные Яковлевой З.Н. в настоящем иске требованияк Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение были предметом обсуждения по вышеуказанным, ранее рассмотренным судом делам между теми же сторонами, по тому же предмету и тем же основаниям, которым была дана надлежащая правовая оценка в судебных актах. Указание в настоящем иске другого времени предоставления путевки (летом <адрес>) не может выступать иным основанием иска, поскольку фактически исковые требования истца заявлены о предоставлении ей путевки в рамках исполнения той же программы реабилитации пострадавшего № от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о приостановлении предоставления путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным лицам на период с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции были предметом рассмотрения по гражданскому делу №, по которому вынесено решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки истца Яковлевой З.Н. на определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, которым определение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии искового заявления отменено, суд отклоняет, поскольку Шестым кассационным судом общей юрисдикции требование истца о взыскании путёвки на санаторно-курортное лечение было расценено как требование о взыскании стоимости путёвки на санаторно-курортное лечение, тогда как при уточнении иска истец подтвердила свое требование о предоставлении ей путёвки, а не взыскании её стоимости.

В части исковых требований Яковлевой З.Н. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании у застрахованного лица права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике «что действующим законодательством возможность сохранения за застрахованным права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение в следующем календарном году в случае не реализации своего права в текущем году не предусмотрена», признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении истца, признании факта неустановления определениями Верховного Суда <адрес> вины застрахованного лица в отказе от своевременного переосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет суд приходит к следующему.

Суд отмечает, что указанные в данных исковых требованиях обстоятельства, которые оспариваются истцом, являлись предметом оценки судов, по которым имеются вступившие в законную силу решения, на основании которых суды обосновывали свои выводы об отказе в предоставлении санаторно-курортной путёвки истцу.

Обстоятельства, которые являлись основанием для принятия решения по другому делу, не могут быть предметом самостоятельного оспаривания в рамках другого процесса.

Суд отмечает, что вышеуказанные заявленные исковые требования истца по существу являются требованием о судебной оценке позиции ответчиков, обстоятельств и правовых норм, примененных и имевших место при рассмотрении других гражданских дел, не влекут для истца каких-либо правовых последствий и не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства. Подобный способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Указанные исковые требования истца направлены на пересмотр вынесенных и вступивших в законную силу судебных решений.

Применительно к данному делу указанные исковые требования, заявленные Яковлевой З.Н., не подлежат рассмотрению в судах в порядке отдельного гражданского судопроизводства, поскольку не могут являться предметом самостоятельного спора.

В соответствии с абзацем 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Яковлевой З.Н. в части исковых требований к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании у застрахованного лица права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике «что действующим законодательством возможность сохранения за застрахованным права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение в следующем календарном году в случае не реализации своего права в текущем году не предусмотрена», признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении истца, признании факта неустановления определениями Верховного Суда Чувашской Республики вины застрахованного лица в отказе от своевременного переосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет, к ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о возложении обязанности предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение прекратить.

Разъяснить истцу положения статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                           С.В. Софронова