Решение от 20.01.2021 по делу № 2а-202/2021 от 20.11.2020

№ 2а-202/2021

64RS0047-01-2020-004645-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 г.                        г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому городскому общественному фонду А.П. Боголюбова, заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова о признании общественного фонда прекратившим свою деятельность, об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с административными исковыми требованиями к Саратовскому городскому общественному фонду А.П. Боголюбова, заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району
г. Саратова о признании общественного фонда прекратившим свою деятельность,
об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
в обоснование которых указало, что Саратовский городской общественный фонд А.П. Боголюбова (далее - Организация) зарегистрирован <дата> Управлением юстиции Администрации Саратовской области, Инспекцией МНС России по Октябрьскому району г. Саратова <дата> присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Руководитель Организации - ФИО

Организационно-правовая форма организации при создании - общественный фонд, организация была зарегистрирована на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в учетном деле организации, а также в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, организация имеет полное официальное наименование - Саратовский городской общественный фонд А.П. Боголюбова, в котором отсутствует указание на характер деятельности организации.

Таким образом, установлено, что организацией осуществляется деятельность с нарушением ч. 1 ст. 28 Закона, так как официальное наименование организации не содержит указание на характер её деятельности.

В связи с нарушением ч. 1 ст. 28 Закона Управлением в адрес организации были направлены письменные предупреждения № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> о недопустимости нарушения организацией ч. 1 ст. 28 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ч. 1 ст. 28 Закона в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ <адрес>). Однако предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии организации по юридическому адресу.

Таким образом, организацией длительное время не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные Законом.

На основании изложенного, административный истец просит суд принять решение о признании Саратовского городского общественного фонда А.П. Боголюбова прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовского городского общественного фонда А.П. Боголюбова из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц не явились, о месте
и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии
со ст.96 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность Некоммерческого партнерства « СарТЭГ» регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее Уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18
ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 3 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Саратовский городской общественный фонд А.П. Боголюбова зарегистрирован <дата> Управлением юстиции Администрации Саратовской области, Инспекцией МНС России по Октябрьскому району г. Саратова <дата> присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации<адрес>. Руководитель Организации - ФИО.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в учетном деле организации, а также в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, организация имеет полное официальное наименование - Саратовский городской общественный фонд А.П. Боголюбова, в котором отсутствует указание на характер деятельности организации.

Таким образом, судом установлено, что организацией осуществляется деятельность с нарушением ч. 1 ст. 28 Закона, так как официальное наименование организации не содержит указание на характер её деятельности.

В связи с нарушением ч. 1 ст. 28 Закона Управлением в адрес организации были направлены письменные предупреждения № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> о недопустимости нарушения организацией ч. 1 ст. 28 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства.

В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

При таких обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», пришел к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленное грубое нарушение Саратовского городского общественного фонда А.П. Боголюбова, в силу ст. 26 и ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для ликвидации общественной организации по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░
(░░░░ №).

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     /░░░░░░░/             ░.░. ░░░░░░░░░░