Решение по делу № 5-127/2016 от 29.11.2016

Дело № 5-127/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2016 года                                  г. Азнакаево Республики Татарстан

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» (место нахождения - <адрес>А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №), далее - Учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе плановой выездной проверки Учреждения, расположенного по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- в спальном помещении групповой ячейки № первой младшей группы нарушаются требования к температуре воздуха, а именно на момент проверки температура воздуха составляла 130С при норме 190С, что представляет угрозу причинения здоровью детей и является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.7, приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в спальном помещении групповой ячейки № первой младшей группы допускается использование переносных обогревательных приборов, что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах (далее - Роспотребнадзор) в отношении Учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, также составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности на срок 7 дней.

Законный представитель Учреждения Зарипова Э.М. в судебном заседании с протоколом согласилась, указав, что в настоящее время проведены работы по устранению нарушений законодательства.

Представитель Роспотребнадзора Дружков И.Г. в суде подтвердил выявленные нарушения законодательства, пояснил, что Учреждению целесообразно назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного помещения.

Факт нарушения Учреждением вышеуказанного законодательства установлен в ходе плановой проверки, что зафиксировано в Акте проверки, не оспаривается самим Учреждением. Законность проведения плановой проверки на основании соответствующего распоряжения сомнений не вызывает.

Статус Учреждения как юридического лица и принадлежность ему указанного помещения подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Учреждением были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность Учреждения обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Доводы законного представителя Учреждения об устранении нарушений, суд не может принять во внимание, так как устранение данных нарушений не подтверждено заключением Роспотребнадзора.

Как следует из положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения Учреждению наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного помещения спального помещения групповой ячейки № первой младшей группы в виде временного прекращения их эксплуатации для дошкольного образовательного процесса.

В соответствии с ч.2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности спального помещения групповой ячейки № первой младшей группы, расположенного по адресу: <адрес>А, заключающегося во временном прекращении и запрете его эксплуатации для дошкольного образовательного процесса (кроме осуществления мероприятий по устранению выявленных нарушений), сроком на 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности данных помещений исчислять с момента фактического прекращения их эксплуатации.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Азнакаевского РО СП УФССП по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ткачев Д.Г.