Решение по делу № 2-4809/2024 от 11.03.2024

Дело № 2-4809/2024

УИД: 50RS0028-01-2024-002675-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года                                                                  г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной религиозной организации мусульман «Просвещение», Шан-ши-Вый (Рябцеву) Василию Александровичу признании деятельности незаконной, прекращении деятельности и запрете ее осуществления, обязании использовать жилое помещение по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к местной религиозной организации мусульман «Просвещение», ФИО9 в котором просит: признать деятельность «Просвещение», Шан-ши-ФИО2 по использованию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений незаконной; обязать     Местную религиозную организацию мусульман «Просвещение» Мытищинского района Московской области прекратить деятельность данной организации в указанных жилых домах до устранения выявленных нарушений закона; запретить в данных жилых домах осуществление деятельности по незаконному использованию жилых помещений для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений; обязать Шан-ши-ФИО2 использовать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> по назначению.

         В обоснование исковых требований указал, что ответчики осуществляют миссионерскую деятельность и организовали молельный дом в жилых домах по адресу: <адрес>, используют данные жилые помещения не по назначению.

         Представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

         Представитель ответчика МРОМ «Просвещение» в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении требований отказать.

Ответчик Шан-ши-ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст.113 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что городской прокуратурой в соответствии со ст.21, 22 Федерального закона от 17.10.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства о свободе совести и вероисповедании, законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, законодательства о противодействии терроризма, соблюдение требований миграционного, санитарно-эпидемиологического, трудового, земельного и законодательства о противопожарной безопасности Местной религиозной организации мусульман «Просвещение» Мытищинского района Московской области.

В ходе проверки установлено, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> Б расположены два двухэтажных жилых дома.

Собственником указанных объектов недвижимости является Шан-ши-ФИО2

Между ФИО8 и ФИО6, являющегося Имам-хатыбом МРОМ «Просвещение», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды жилого дома, предметом которого является аренда двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> для использования под жилье.

В ходе проверки также установлено, что указанные объекты недвижимости используются Местной религиозной организацией мусульман «Просвещение» в целях миссионерской деятельности (совершение коллективной молитвы «Намаз», чтение священной книги мусульман – Коран, чтение проповеди – хутбы). Помимо этого, МРОМ «Просвещение» допускается распространение в рамках миссионерской деятельности религиозной литературы без маркировки с наименованием религиозной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно пункту 2 названной статьи Федерального закона № 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В соответствии с п. 2.1 Устава МРОМ «Просвещение», принятого решением Общего собрания участников 10.04.2022 г., целью деятельности МРОМ «Просвещение» является совместное исповедание и распространение ислама, задачами деятельности МРОМ «Просвещение», помимо совершения богослужений и других религиозных обрядов, являются обучение религии - ислам и религиозное воспитание последователей.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона № не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Из содержания ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 125 следует, что в жилых зданиях и сооружениях, в том числе предоставленных религиозной организации для осуществления уставной деятельности, допускается лишь совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний.

Осуществление миссионерской деятельности, связанной с распространением информации о вероучении, а также обучением религии, в предмет регулирования данной нормы не входит.

В соответствии с ч.8 ст.8, ч.3 ст.17 Федерального закона №125-ФЗ, при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Литература, печатные, аудио–и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Между тем, в ходе проверки установлено, что указанные индивидуальные жилые дома, используемые МРОМ «Просвещение», фактически утратив признаки жилых, приобрели характеристики культовых помещений, а также административного помещения указанной религиозной организацией.

На момент проведения проверки установлено, что в жилых домах осуществлялась миссионерская деятельность, что противоречит назначению земельных участков, а также виду разрешенного использования.

Таким образом, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о достаточности доказательств для подтверждения факта того, что указанная религиозная организация фактически использовала расположенное на территории указанных земельных участков здания для организации молельного дома и осуществления систематической миссионерской деятельности. На территории указанных индивидуальных жилых домов расположен фактический адрес осуществления деятельности МРОМ «Просвещение», то есть адрес осуществления им административной деятельности, указанные индивидуальные жилые дома, используемые религиозной организацией МРОМ «Просвещение», фактически утратили признаки жилых, приобрели характеристики культового помещения, а также административного помещения указанной религиозной организации.

Согласно положениям ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики,-транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 2 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 №35- ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие Федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» утверждены требования к антитеррористической защищенности религиозных организаций.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что паспорт безопасности у МРОМ «Просвещение» отсутствует, обследование и категорирование объектов, которые систематически посещают до 600 человек не проводилось.

Помимо этого, в ходе проведения проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, влекущие угрозу жизни и здоровья поскольку фактически класс функциональной пожарной безопасности зданий изменен, и в настоящее время не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной безопасности.

Также в ходе проверки установлено, что МРОМ «Просвещение» осуществляет предпринимательскую деятельность по продажи пищевых добавок, которая не соответствует цели деятельности МРОМ «Просвещение», поскольку в соответствии с п.2.1 Устава, целью деятельности религиозной организации является совместное исповедание и распространение традиционного ислама. Кроме того у продаваемой продукции отсутствует документация, сертификат соответствия, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным суд соглашается с выводами истца о том, что МРОМ «Просвещение» оказывает услуги по организации своей деятельности с нарушениями требования закона. Несмотря на это, собственником данного жилого помещения не предпринимаются меры по пресечению незаконного использования жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, что создаёт угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Организация МРОМ «Просвещение» молельного дома и осуществление миссионерской с выявленными нарушениями создают реальную угрозу безопасности и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Суд полагает, что все выявленные нарушения требований федерального законодательства нарушают государственные и общественные интересы, создает угрозу жизни и здоровью указанных лиц. Сложившаяся ситуация подрывает основы общественного порядка, создает угрозу жизни и здоровью как гражданам, находящимся в жилом помещении, используемом вопреки требованиям законодательства не по назначению, так и гражданам, проживающим и находящимся в непосредственной близости к указанному жилому помещению, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной религиозной организации мусульман «Просвещение», ФИО10 признании деятельности незаконной, прекращении деятельности и запрете ее осуществления, обязании использовать жилое помещение по назначению – удовлетворить.

Признать деятельность Местной религиозной организации мусульман «Просвещение» Мытищинского района Московской области по использованию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> Б, для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений незаконной.

Обязать Местную религиозную организацию мусульман «Просвещение» Мытищинского района Московской области прекратить деятельность данной организации в жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений Закона.

Запретить в жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, осуществление деятельности по незаконному использованию жилых помещений для осуществления миссионерской деятельности, организации молельного дома до устранения выявленных нарушений.

Обязать ФИО11) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ПВО ОВД Таганского района г. Москвы) использовать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> по назначению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                          ПОДПИСЬ                               Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА

    Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2024