Решение по делу № 33-8170/2022 от 13.09.2022

Судья: Евдокименкова Е.Ю. дело № 33-8170/2022

(№ 2-1431/2022)

УИД: 64RS0004-01-2022-002268-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.10.2022 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кугрышева Д.М. к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признании протокола № от 02.03.2022 г. незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)незаконным, о возложении обязанности уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Кугрышева Д.М. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06.07.2022 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения истца Кугрышева Д.М. и его представителя Викулина С.А., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кугрышев Д.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области (далее ГУЗ СО) «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признании протокола № от 02.03.2022 г. незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)незаконным, о возложении обязанности уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что он работает в ГУЗ СО «Балаковская ССМП» (в настоящее время наименование работодателя ГУЗ «СОССМП») в должности фельдшер скорой медицинской помощи. В период с 30.11.2021 г. по 14.12.2021 г. он работал в составе обще-профильных выездных бригад № и №. 14.12.2021 г. он почувствовал себя плохо, появился кашель без температуры. 16.12.2021 г. обратился за медицинской помощью в кабинет неотложной помощи ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, где ему поставлен диагноз ОРВИ, назначено лечение, направлен на ПЦР исследование на COVID-19, открыт листок нетрудоспособности с 16.12.2021 г. 17.12.2021 г. получен положительный результат ПЦР исследования, подтвержденный лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России. Проведена коррекция лечения. Находился на амбулаторном лечении с 16.12.2021 г. по 18.01.2022 г. с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден результатом ПЦР исследования), осложнения: J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей. 18.01.2022 г. он был выписан с выздоровлением, трудоспособность восстановлена, к труду приступил с 19.01.2022 г. Комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью, созданная на основании приказа ГУЗ СО «Балаковская ССМП» № от 28.02.2022 г. проанализировала все выезды к пациентам, выполненные Кугрышевым Д.М. в 14-дневный период, предшествующий началу заболевания, установила, что среди 42 пациентов больные с лабораторно подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция COV1D-19 отсутствуют.

По мнению истца, выводы комиссии являются необоснованными, поскольку заражение возможно исключительно при исполнении трудовых обязанностей. Работа фельдшера скорой медицинской помощи непосредственно связана с лечением и уходом за больными, в том числе, коронавирусной инфекцией и пациентов, подозрительных на коронавирусную инфекцию.

Считая свои права нарушенными с учетом уточнений требований (л.д. 57) истец просил признать случай его заражения как медицинского работника, на момент заражения работающего фельдшером скорой медицинской помощи ГУЗ СО «Балаковская станция скорой медицинской помощи» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошедшим при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей; признать протокол ГУЗ СО «Балаковская станция скорой медицинской помощи» врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от 02.03.2022 г. незаконным; признать незаконным бездействие ГУЗ СО «Балаковская станция скорой медицинской помощи» СО «Балаковская станция скорой медицинской помощи» в лице правопреемника - ГУЗ СО «Балаковская станция скорой медицинской помощи» по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника, вызванном подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень; возложить на ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» обязанность уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации о его заболевании как медицинского работника, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 06.07.2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Кугрышев Д.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Автор жалобы указывает о несогласии с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, а также указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, приводя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ГУЗ СО «Балаковская ССМП» реорганизовано путем слияния с ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи» (л.д. 13, 30-44).

23.05.2019 г. между ГУЗ СО «Балаковская ССМП» и Кугрышевым Д.М. заключен трудовой договор №, по условиям которого Кугрышев Д.М. принят на работу ГУЗ СО «Балаковская ССМП» в должности фельдшера скорой медицинской помощи (л.д. 131-133, 136).

В соответствии с должностными обязанностями Кугрышев Д.М., работающий фельдшером скорой медицинской помощи с врачом обязан под руководством врача бригады оказывать медицинскую помощь больным пострадавшим на месте и вовремя транспортировки в объеме требований квалификационной характеристики, выполнять все назначения и распоряжение врача, и другие (л.д. 138-142).

23.05.2022 г. с Кугрышевым Д.М. заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору в части наименования работодателя ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи».

Судом первой инстанции установлено, что в период с 30.11.2021 г. по 14.12.2021 г. Кугрышев Д.М. работал в составе обще-профильных выездных бригад № и №.

14.12.2021 г. Кугрышев Д.М. почувствовал себя плохо, появился кашель без температуры. 16.12.2021 г. обратился за медицинской помощью в кабинет неотложной помощи ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, где выставлен диагноз ОРВИ, назначено лечение, направлен на ПЦР исследование на COVID-19, открыт листок нетрудоспособности № с 16.12.2021 г.

17.12.2021 получен положительный результат ПЦР исследования № от 17.12.2021 г., подтвержденный лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России. Проведена коррекция лечения. Находился на амбулаторном лечении с 16.12.2021 г. по 18.01.2022 г. с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден результатом ПЦР исследования № от 17.12.2021 г. лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России), осложнения: J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей.

18.01.2022 г. Кугрышев Д.М. выписан с выздоровлением, трудоспособность восстановлена, к труду приступил с 19.01.2022 г. (л.д. 8-9).

28.02.2022 г. Кугрышев Д.М. обратился к работодателю с заявлением (л.д. 10-11) о признании его пострадавшим и выплате предусмотренной законом компенсации.

Для рассмотрения заявления Кугрышева Д.М. приказом ГУЗ СО «Балаковская ССМП» № от 28.02.2022 г. создана врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника.

Так, врачебной комиссии, по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинскому работнику, установлен случай заражения работника Кугрышева Д.М. новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Врачебной комиссией проанализированы все выезды к пациентам, выполненные фельдшером Кугрышевым Д.М. в 14-дневный (инкубационный) период, предшествующий началу заболевания истца и было установлено, что все пациенты, к которым выполнял выезды фельдшер скорой медицинской помощи Кугрышев Д.М., были проверены по спискам больных с подтвержденным результатом на COVID-19, которые поступают от ГУЗ СО «Балаковская районная поликлиника», ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском районе», а также дополнительно уточнялись последующие диагнозы пациентов, госпитализированных в стационар. Среди указанных пациентов не установлены больные с лабораторно подтвержденным диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID-19», о чем составлены сводная таблица выездов, выполненных Кугрышевым Д.М. в 14-дневный период, предшествующий началу заболевания (л.д. 21-26), Федеральный реестр больных COVID-19 за период с 01.12.2021 г. по 17.12.2021 г.

Результаты рассмотрения заявления врачебной комиссией оформлены протоколом от 02.03.2022 № по расследованию причинения вреда здоровью медицинского работника.

Также, обстоятельства, изложенные в протоколе подтверждаются журналом передачи смены ГУЗ СО «Балаковская ССМП», в котором за спорный период отсутствуют сведения о заболевших COVID-19.

Проверяя действия работодателя по расследованию причинения вреда здоровью медицинскому работнику Кугрышеву Д.М., судом первой инстанции установлено, что достоверных доказательств, подтверждающих, что случай заражения Кугрышева Д.М. произошел при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей не представлено.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Частью 1 ст. 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 г. № 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

В письме Министерства здравоохранения от 06.07.2020 г. № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Как следует из письма Минздрава России, комиссиям при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

С учетом приведенных положений норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу, подлежащими установлению, являлось: исполнение истцом обязанностей среднего медицинского персонала, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию; установление причинно-следственной связи между случаем заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и исполнением ими своих должностных обязанностей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанций исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что связь между исполнением истцом трудовых обязанностей и заболеванием COVID-19 не установлена.

При этом, суд первой инстанции учел, что в предполагаемый инкубационный период контакты Кугрышева Д.М. с пациентами, больными COVID-19, в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, не установлены.

Судебная коллегия также учитывает и то обстоятельство, что в суде первой инстанции Кугрышев Д.М. пояснил, что на вызовы к больным COVID-19 работодатель его не направлял, на такие вызовы выезжала специализированная бригада (л.л. 146-147 протокол судебного заседания от 06.07.2022 г.).

Учитывая, что одним из необходимых условий возникновения права на получения спорных выплат является факт непосредственного оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, а такую помощь Кугрышев Д.М. не оказывал, правовые основания для взыскания в пользу истца указанных выплат отсутствуют.

Довод Кугрышева Д.М. о том, что у пациентов, которым им оказана медицинская помощь, с признаками ОРВИ, могла быть короновирусная инфекция, так как тесты ПЦР не делались, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку наличие симптомов ОРВИ и иных катаральных явлений не является определяющим признаком COVID-19, диагноз COVID-19 до заболевания истца установлен им не был.

По сути, все доводы апелляционной жалобы, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 06.07.2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.10.2022 г.

Председательствующий:

Судьи: