Решение по делу № 2-106/2019 от 14.01.2019

Дело №2 - 106/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 РіРѕРґР°              Рі. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антипова Е.Л.

при секретаре Черных Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой О.Н. к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Свиридова О.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Задонского района Липецкой области № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. С 2015 года она является членом данного товарищества и пользуется земельным участком, других пользователей данным земельным участком не имеется, задолженность по уплате взносов отсутствует, подготовлен межевой план с указанием границ и площади.

В судебном заседании истец Свиридова О.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что первоначально ей в 2015 году выделен земельный участок, площадью 1500 кв.м., затем в 2018 г. дополнительно земельный участок площадью 500 кв.м., в настоящее время общим собранием утверждено решение правления о выделении ей дополнительной площади.Также пояснила суду, что у нее отсутствует возможность зарегистрировать право собственности, поскольку у нее не имеется свидетельства о праве собственности на земельный участок, которое ранее выдавалось садоводам. Земельный участок был выделен по решению общего собрания садоводов СТ « Казино» АООТ « Липецкий центролит», которое вправе распоряжаться земельными участками, входящими в территорию, принадлежащую СТ « Казино».

Представитель ответчика – садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит», председатель СТ Сенных Н.С. в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменное объяснение, в котором она указала, что решением общего собрания СТ « Казино» Свиридова О.Н. в 2015 г. была принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок площадью 0,15 га. Согласно поданного заявления. Истица в 2018 г. обратилась выделить ей еще дополнительно 0,05 га от соседнего свободного участка.Члены правления удовлетворили ее заявление и разрешили ей провести межевание.Данный вопрос вынесен на обсуждение общего собрания, которое состоится в марте 2019 г., она посчитала возможным данную площадь указать в одной выписке. Представитель Сенных Н.С. в заявлении, адресованном суду иск признала.

Представитель третьего лица – администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Верхнестуденцкий сельсовет в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ № 19-КГ16-35 от 22.11.2016, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

    РЎСѓРґРѕРј установлено, что постановлением главы администрации Задонского района в„–513 РѕС‚ 21 декабря 1992 РіРѕРґР° Р·Р° садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 РіР°, РёР· РЅРёС… пашни 80 РіР°, Рѕ чем был выдан государственный акт Рѕ предоставлении РІ коллективно-долевую собственность 80 РіР° земли для использования РїРѕРґ коллективное садоводство.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 80 га, предоставленному СТ «Казино» АООТ « Липецкий центролит» отсутствуют.

Согласно протокола №2 общего отчетно- выборного собрания садоводческого товарищества «Казино» от 07.03.2015 г. Свиридова О.Н. принята в члены СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» и ей выделен земельный участок в размере 0,15 га, предварительно вопрос о выделении земельного участка и прием в члены СТ « Казино» был рассмотрен на заседании членов правления 01.03.2015 г. ( протокол № 1) Предоставленный Свиридовой О.Н.участок № располагается по улице <адрес>

Из справки, выданной председателем СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» Сенных Н.С. 24.12.2018 г. за № 55 усматривается, что Свиридова О.Н., являясь членом садоводческого товарищества «Казино», имеет садоводческий участок площадью 0,20 га, задолженностей за пользование земельным участком №, улица <адрес>, не имеет.

Согласно решения правления СТ « Казино» от 24.02.2019 г. Свиридовой О.Н. по ее заявлению распределен дополнительно земельный участок площадью 0,05 га к ранее предоставленному.

Протоколом № 2 общего отчетно- выборного собрания СТ « Казино» от 02.03.2019 г. данные списки граждан, которым предлагается выделить земельные участки, утверждены.

Границы и площадь земельного участка № 303 по улице № 12 соответствуют материалам межевания, межевой план ( уточненный) изготовлен 11.01.2019 г, площадь земельного участка согласно результатам межевания составляет 2000 кв.м.

Согласно межевому плану от 11.01.2019 г., земельный участок, предоставленный СТ «Казино» АООТ «Липецкий центролит» Свиридовой О.Н. в пользование, площадью 2000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества.

Испрашиваемый истцом Свиридовой О.Н. земельный участок площадью 2000 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Липецкий центролит» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и входит в состав территории садоводческого товарищества, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Согласно сведениям, представленным председателем садоводческого товарищества «Казино» АООТ «Липецкий центролит» истец Свиридова О.Н. с 2015 года является членом садоводческого товарищества, у которой в пользовании находится спорный земельный участок.

Сведений о том, что в отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности за кем-либо, не имеется.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные Свиридовой О.Н. исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец Свиридова О.Н. с заявлением о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Свиридовой О.Н. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019 г.