Решение по делу № 2-2261/2016 от 05.02.2016

Дело 2-2261(2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016г. Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при секретаре Шаляпиной Л.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нечаева В.В., представителя ответчика ООО УК «ТехКомфорт» доверенности Зиборова С.А., представителя администрации г.Перми по доверенности Ткаченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания», ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания», ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» о возложении обязанности обеспечить горячее водоснабжение, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении температурного режима при подаче горячего водоснабжения в <адрес>. В ходе проверки установлено, что управление домом осуществляет ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт». Горячее водоснабжение многоквартирного дома по <адрес> осуществляет ООО «Пермская сетевая компания» в соответствии с договором горячего водоснабжения №/ГВ от 01.12.2014. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в приложение к настоящему договору не подписан, отношения по данному вопросу в настоящее время между ООО «ПСК» и ООО «УК «ТехКомфорт» не урегулированы.

В ходе совместной проверки прокуратурой района и Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, проведенной 23.12.2015г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, температура горячей воды при вводе в дом +57 градус Цельсия, при обратной подаче ГВС температура составляет + 40 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу.

Целью деятельности ООО «ПСК» является обеспечение населения услугами по теплоснабжению. Поскольку в его ведении находятся объекты инженерной инфраструктуры, входящие в единую систему теплоснабжения граждан, а в ведении ООО «УК «ТехКомфорт» - жилой дом, в котором проживают потребители тепловой энергии в виде горячей воды. При такой схеме теплоснабжения населения жилого <адрес> ООО «ПСК» и ООО «УК «ТехКомфорт» являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг гражданам, на них распространяются требования Закона РФ «О защите прав потребителей», ответственность за подачу в данный многоквартирный дом ГВС ненадлежащего качества несут в равной степени и ООО «УК «ТехКомфорт» и ООО «ПСК».

Контроль за обеспечением населения города коммунальными ресурсами надлежащего качества лежит на администрации города, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении», ч.1 ст. 8.1 Устава города Перми.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ООО «Пермская сетевая компания», ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» обеспечить горячее водоснабжение в дом 14 по ул. Чехова г. Перми не ниже +60 градусов Цельсия в точке разбора.

В судебном заседании помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в акте допущена описка, была проведена проверка горячего водоснабжения, дополнительная проверка была 18.03.2016 года, в ходе которой установлено, что на вводе в дом и в квартирах происходит теплопотеря. На вводе в дом горячая вода +58 градусов, в квартире + 55 градусов после трех минут пропуска воды. В актах речь идет о горячем водоснабжении.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» в судебное заседание не явился, извещены, просили об отложении дела, направили письменный отзыв, в котором, ссылаясь на постановление правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, указывают, что доводы истца являются необоснованными, не соответствующими нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ответчика ООО «УК «ТехКомфорт» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на данный момент управляющая компания со своей стороны выполнила все меры для предотвращения нарушения, что повлекло повышение температуры. Но вода, которая возвращается на ЦТП недостаточной температуры, для приведения услуги в надлежащее качество, необходимо, чтобы ООО ПСК выполнила ремонт магистрали теплоснабжения идущей от ЦТП. ГВС подается в надлежащем виде, а возвращается в ненадлежащем. Ими установлено дополнительное оборудование, пытаются повысить давление на дом, делали монтаж трубопровода. Теплопотери на трубопроводе, по которому вода возвращается из дома до ЦТП. Если ПСК починит трубопровод, то температура будет до 65 градусов, таких теплопотерь не будет, сейчас проблема зависит от обратки. Также представлен письменный отзыв.

Представитель администрации города Перми в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Представлен письменный отзыв, из которого следует, что при наличии достаточных доказательств по делу, считают заявленные истцом требования законными и подлежащим удовлетворению.

Суд считает, что оснований для отложения дела по ходатайству представителя ПСК не имеется, поскольку находит причины неявки неуважительными, дата судебного заседания представителю ответчика была известна заранее, в связи с чем ответчик имел возможность направить иного представителя в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О теплоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора водоснабжения относится качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

В соответствии с п.5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 642 в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение (пункт 27 Правил) обязана:

-обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом,

- обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании,

- проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Правила № 354 относят к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, услугу по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п.31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пункты 4-7 Приложения 1 к данным Правилам содержат указание на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонение давления в системе ГВС не допускается, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов Цельсия суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов. Требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Материалами дела установлено, что управление многоквартирным домом по ул. Чехова, 14 г. Перми осуществляет ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2014 года и протокола общего собрания собственников помещений от 16.11.2014 года.

Согласно п. 3.1.2 Договора, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию общего имущества дома и выполнять работы по его текущему ремонту, а так же предоставлять коммунальные услуги собственнику и пользующимися его помещениями лицам в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установленного качества и в необходимых объемах, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе: горячее водоснабжение. Качество коммунальных услуг не может быть ниже требований, установленных в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, на ООО «УК «ТехКомфорт» в силу закона возложена обязанность по выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и обеспечению технической возможности предоставления собственнику коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе и по обеспечению горячим водоснабжением.

1 января 2014 года между ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» и ООО «Пермская сетевая компания» заключен договор горячего водоснабжений № 40-372/ГВ.

В соответствии с п.1 указанного договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых центральных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется уплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии со Сведениями об установленной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения (технологического присоединения), а также о подключенной нагрузке в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента, являющих Приложением № 2 к Дополнительному соглашению от 01.07.2015г. к Договору №/ГВ от 01.12.2014г., точка подключения (технологического присоединения) абонента является: <адрес>, установленная мощность – 0,2035, подключенная нагрузка – 0,2035. Объектом горячего водоснабжения и теплоснабжения является жилой многоквартирный <адрес>.

23.12.2015 года по заявлению ФИО5 Прокуратурой Мотовилихинского района совместно со специалистом ИГЖН Пермского края и инженером ООО «ТехКомфорт» составлен акт, которым установлено, что на вводе дома за стеной температура подачи воды (в акте ошибочно указано отопления) +51 градус Цельсия, температура обратки + 40 градусов Цельсия. Давление отопление подача 4 атм, обратка 4 атм.

Представителем истца в судебном заседании указано, что в акте от 23.12.2015г. на второй странице ошибочно указано слово «отопление», замеры в этом случае производились по горячему водоснабжению.

В соответствии с актом проверки при участии помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми, консультанта ИГЖН Пермского края, инженера ООО «ПСК», инженера ООО «УК «ТехКомфорт», собственника <адрес>, проведенной 18.03.2016 года, в <адрес> по адресу: <адрес>, подача ГВС 58 градусов Цельсия, обратка 43 градусов Цельсия, давление 4,0 атм подача, обратка 6,0 атм (после насоса циркуляционного на ГВС); подача отопления 55 градусов Цельсия, обратка 47 градусов Цельсия, температура наружного воздуха – 5 градусов Цельсия. Квартира № расположена на № этаже. Произведен замер температуры горячей воды в <адрес>: температура 55 градусов Цельсия после 3-х минут пропуска.

Таким образом, анализируя представленные акты, суд считает установленным, что горячее водоснабжение поступает потребителям многоквартирного дома № 14 по ул. Чехова г. Перми ненадлежащего качества, с отклонением от установленного температурного режима, чем нарушаются права потребителей, создается угроза их здоровью.

Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 градусов Цельсия) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации, проводить техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций и т.д. Техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включаются….механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).., иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики, осуществляющие горячее водоснабжение и обслуживание многоквартирного <адрес>, в том числе предоставления услуги по горячему водоснабжению, проводили техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения и они соответствуют нормативным требованиям не представлено.

Доводы ООО «УК «ТехКомфорт» о том, вода ненадлежащего качества поступает в связи с тем, что имеются потери на обратке к ЦТП, поскольку трубы старые, а это ответственность ООО ПСК достоверными доказательствами не подтверждены, данные выводы являются предположениями представителя управляющей компании. Не может суд согласиться и с доводами представителя управляющей компании о том, что их компания сделала все от них зависящее, чтобы температура воды повысилась и в связи с этим не может суд принять представленные доказательства о ремонте трубопровода, поскольку согласно отчетов о суточных параметрах теплоснабжения за ноябрь 2015 – январь 2016г. температура, не смотря на ее повышение, тем не менее, не достигает нормативного значения.

Учитывая, что ООО «ПСК» и ООО «УК «Мастер Комфорта» являются соисполнителями по договору оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению гражданам жилого <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по обеспечению предоставления коммунальной услуг по горячему водоснабжению в <адрес> в точке разбора не ниже + 60 градусов Цельсия на указанных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ООО «Пермская сетевая компания» и ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» обязанность обеспечить горячее водоснабжение в <адрес> в точке разбора не ниже + 60 градусов Цельсия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                Судья: подпись

Копия верна. Судья: