Решение по делу № 2-2625/2022 от 16.05.2022

Дело (номер обезличен) г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области к Клемину ФИО9 о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в лице отдела опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального округа обратился в Кстовский городской суд с иском к Клемину С.В. о принудительном обмене жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от (дата обезличена), Клемин С.В. является нанимателем (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО2, (дата обезличена) г.р.

Квартира была предоставлена Клемину С.В. на основании договора
социального найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена). Наймодателем
является муниципальное образование городское «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области.

Квартира состоит из 2 (двух) жилых комнат, из которых 1 (одна) является изолированной и 1 (одна) смежной, имеет согласно договора социального найма жилого помещения общую площадь 44,1 кв. м.

В квартире также проживает супруга ответчика - ФИО3, (дата обезличена) г.р.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) (решение вступило в законную силу (дата обезличена)) Клемин С.В. был лишен родительских прав в отношении ФИО2, (дата обезличена) г.р.

На основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)-р от (дата обезличена) «Об отобрании ребенка у граждан ФИО6, ФИО4» за Клеминым А.С. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В настоящее время Клемин А.С. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, находится под опекой, проживает с опекуном по адресу: (адрес обезличен).

В своем иске истец просит обязать ответчиков осуществить принудительный обмен жилого помещения, занимаемого Клеминым С.В. на основании договора социального найма, ввиду того, что Клемин С.В. был лишен родительских прав в отношении ФИО2 проживание с ответчиком в одной квартире для ФИО2 невозможно.

Также просит обязать расторгнуть ранее заключенные договоры социального найма с гражданами, участвующими в обмене, и одновременно заключить с ними новые договоры социального найма жилых помещений, в которые указанные граждане вселяются в результате обмена.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Клемин С.В. в судебное заседание также не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица: ФИО8, ФИО2, ФИО3, Отдел учета и регистрации жилья Администрации Кстовского муниципального округа, а также представитель Кстовской городской прокуратуру, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, также не явились в судебное заседание.

Суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.72 Жилищного кодекса РФ 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно ст.74 ч.ч. 1,3 ЖК РФ Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от (дата обезличена), ФИО4 является нанимателем (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО2, (дата обезличена) г.(адрес обезличен) является муниципальное образование городское «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области (л.д.7-8).

Квартира состоит из 2 (двух) жилых комнат, из которых 1 (одна) является изолированной и 1 (одна) смежной, имеет согласно договора социального найма жилого помещения общую площадь 44,1 кв. м.

В квартире также проживает супруга ответчика - ФИО3, (дата обезличена) г.р.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) (решение вступило в законную силу (дата обезличена)) Клемин С.В. был лишен родительских прав в отношении ФИО2, (дата обезличена) г.р. (л.д. 14-15)

На основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района № 2888-р от 21.11.2007 «Об отобрании ребенка у граждан ФИО6, ФИО4 за ФИО2 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) (л.д.9).

В настоящее время ФИО2 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, находится под опекой, проживает с опекуном по адресу: (адрес обезличен) (л.д.12,16,32).

Суд принимает во внимание доводы истца о невозможности проживания в одной квартире ФИО2 с Клеминым С.В., поскольку последний был лишен родительских прав в отношении ФИО2

Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Согласно материалам дела такие доказательства отсутствуют.

Кроме того, согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения). (п.33 Постановления Пленума ВС)

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой. (п.34 Постановления Пленума ВС)

Судом установлено, что варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, истцом не указаны. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчикам со стороны истца.

Учитывая, что установление вышеуказанных обстоятельства, на основании вышеуказанных норм закона, имеют юридическое значение, правовых оснований для принудительного обмена спорного жилого помещения не имеется, а поэтому в иске необходимо отказать.

Принимая во внимание, что в данном случае отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отделу опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, ОГРН 1025201992287, в удовлетворении исковых требований к Клемину ФИО10, (дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен), выдан Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району (дата обезличена), о понуждении осуществить принудительный обмен жилого помещения, занимаемого Клеминым ФИО11 на основании договора социального найма, понуждении расторгнуть ранее заключенные договоры социального найма с гражданами, участвующими в обмене, и одновременно заключить с ними новые договоры социального найма жилых помещений, в которые указанные граждане вселяются в результате обмена, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.