Решение по делу № 5-5/2020 от 04.02.2020

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-5/2020, хранящемся в Мензелинском районном суде РТ

дело № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года                             г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Ахмитзянов И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3 «Балачак» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Голяковой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> А, образование высшее, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в отношении ФИО2 «Детский сад комбинированного вида № «ФИО2» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, в ходе проведения которой установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 «Детский сад комбинированного вида № «ФИО2» Мензелинского муниципального района осуществляет по адресу: <адрес>А, образовательную деятельность без соответствующей лицензии.

В судебном заседании заведующая ФИО2 «Детский сад комбинированного вида № «ФИО2» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Голякова Е.Ю. вину в указанном правонарушении признала в полном объеме, пояснив суду, что ими в настоящий момент предпринимаются меры к получению лицензии.

В судебном заседании представитель прокуратуру <адрес> ФИО4 суду изложил обстоятельства настоящего дела, аналогичные изложенным в постановлении <адрес> Республики Татарстан о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы помощника прокурора, лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что лицензия на право ведения образовательной деятельности у ФИО2 «Детский сад комбинированного вида № «ФИО2» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан отсутствует.

Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Нарушения, указанные в постановлении прокурора, судом установлены, и Голяковой Е.Ю. в суде не оспариваются. Вина Голяковой Е.Ю. в совершении данного административного правонарушения, кроме её признательных показаний в суде, подтверждается также представленными суду доказательствами, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки и представлением прокуратуры, приказом о приеме на работу на должность заведующей и должностной инструкцией в отношении Голяковой Е.Ю, а также объяснениями начальника межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Актанышскому м Мензелинскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ ФИО5

Учитывая изложенное, действия Голяковой Е.Ю. судья квалифицирует по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения; роль правонарушителя; тот факт, что последствия данного правонарушения не повлекли причинения значительного вреда государственным интересам, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; правонарушение, предусмотренное данной Главой КоАП РФ, совершено Голяковой Е.Ю. впервые; у виновного лица не было прямого умысла на совершение правонарушения; действия виновного лица нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей; виновное лицо предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей; в настоящее время ведется работа по устранению нарушений; специфику деятельности ФИО2, бюджетный характер его финансирования, - суд считает в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо - заведующую ФИО2 «Детский сад комбинированного вида № «ФИО2» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Голякову Е.Ю. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, ограничившись в её адрес устным замечанием, производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                     Ахмитзянов И.Д.

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20      года.

Судья:                                                                                     Ахмитзянов И.Д.