Решение по делу № 5-489/2021 от 16.11.2021

Дело №5-489/2021

    УИД 23RS0009-001-2021-001898-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Брюховецкая Краснодарского края               20 декабря 2021 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,

с участием:

юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Брюховецкие тепловые сети» Брюховецкого района - в лице представителя Дрога Андрея Алексеевича, действующего на основании доверенности от <......>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Брюховецкие тепловые сети» Брюховецкого района (ОГРН 1052315290532, ИНН 2327009703) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Петровым Р.А. на основании заявления Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань», вх. <......> от <......>, были рассмотрены материалы в отношении ООО «Брюховецкие тепловые сети» и выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, что по состоянию на <......>, юридическим лицом ООО «Брюховецкие тепловые сети» было допущено нарушение законодательства в сфере энергетики: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (пли) частично ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным, ст. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов, электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

ООО «Брюховецкие тепловые сети» указанные нормы действующего законодательства РФ не выполнило, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица – ООО «Брюховецкие тепловые сети» составлен протокол <......> от <......> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) в лице представителя по доверенности Петров Р.А. не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Брюховецкие тепловые сети» по доверенности Дрога А.А. в судебном заседании показал, что совершенное юридическим лицом правонарушение влечет наложение значительного штрафа. С учетом раскаяния лица, привлекаемого к административной ответственности, принятию мер по устранению выявленных нарушений, тяжелого финансового положения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, просит суд назначить наказание юридическому лицу менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, либо с учетом характера совершенного правонарушения, которым существенных нарушений охраняемым общественным правоотношениям не причинено, роли правонарушителя, прекратить производство по административному делу в виду его малозначительности.

Выслушав представителя ООО «Брюховецкие тепловые сети», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края. Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ООО «Брюховецкие тепловые сети» заключен договор энергоснабжения <......> от <......>.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <......> <......>, ООО «Брюховецкие тепловые сети» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как ООО «Брюховецкие тепловые сети» осуществляет эксплуатацию объектов производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными Брюховецкого и Батуринского сельского поселения.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную бронь.

Требование о составлении и согласовании акта технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также законодательно закреплено пп. «п» п. 14 и п. 31(4) Правил недискриминационного доступа, пп. «д» п. 7, пп. «з» и «з(1)» п. 9 и п. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

Обязанность ООО «Брюховецкие тепловые сети» составить и согласовать акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также закреплена в п. <......> договора.

В нарушение положений законодательства, у ООО «Брюховецкие тепловые сети» отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, согласованный с сетевой организацией, что было выявлено главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверки заявления Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от <......> <......> в отношении юридического лица ООО «Брюховецкие тепловые сети», содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Так, в ходе проверки были рассмотрены материалы в отношении ООО «Брюховецкие тепловые сети» и выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, что по состоянию на <......>, юридическим лицом ООО «Брюховецкие тепловые сети» было допущено нарушение законодательства в сфере энергетики: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (пли) частично ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Брюховецкие тепловые сети» указанные нормы действующего законодательства Российской Федерации не выполнил, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица – ООО «Брюховецкие тепловые сети» составлен протокол <......> от <......> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности юридического лица ООО «Брюховецкие тепловые сети» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ, которой предусмотрено, что нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупностью представленных доказательств вина ООО «Брюховецкие тепловые сети» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения ходатайства представителя ООО «Брюховецкие тепловые сети» о прекращении производства по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств не находит.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ООО «Брюховецкие тепловые сети», суд учитывает тяжелое финансовое положение общества.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Брюховецкие тепловые сети», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала судом также не установлено.

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и финансовое состояние, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Суд учитывает, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо также ходатайствовало снижении штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ до возможно минимального размера, так как правонарушение совершено обществом впервые и какого-либо вреда окружающей среде не причинено, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, не имеется, как не имеется и угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имущественный ущерб в результате совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ, не причинен.

Данные обстоятельства суд находит исключительными при решении вопроса о назначении административного наказания в виде штрафа, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Брюховецкие тепловые сети» за совершенное им административное правонарушение по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть, в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Брюховецкие тепловые сети» Брюховецкого района ( ОГРН 1052315290532, ИНН 2327009703), зарегистрированное по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, ул. Олега Кошевого, № 196, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с 04761494530), БИК 010349101, ИНН 2310009818, КПП 230901001, ОКТМО 3701000. Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар;

ЕКС 40102810945370000010,

казначейский счет 03100643000000011800,

КБК 498 116 01 091 01 0022 140.

Разъяснить представителю ООО «Брюховецкие тепловые сети», что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1- 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края                                                В.В.Салогубова