Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2024 от 09.08.2024

УИД 72MS0048-01-2024-002248-77

№ 12-38/2024

РЕШЕНИЕ

с. Абатское    Тюменской области                            19 сентября 2024 года

Судья Абатского районного Тюменской области Воротникова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, юридического лица – администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №м, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, юридическое лицо – администрация Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, в лице представителя юридического лица - Главы администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области Крыласова А.В. (далее податель жалобы) обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №м, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области.

Обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Подателем жалобы, жалоба на вышеуказанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м мотивирована следующими обстоятельствами:

- мировым судьей не были приняты во внимание представленные администрацией Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области и приобщенные к материалам настоящего дела об административном правонарушении доказательства предпринятых администрацией мер, направленные на получение финансовой помощи и доказательства, подтверждающие предприятие администрацией мер, направленных на получение отсрочки срока исполнения предписания, соответственно мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не была дана какая-либо оценка предпринятых администрацией вышеуказанных действий. Также мировым судьей не была дана оценка действиям администрации, направленным на выполнении части пунктов предписания, вынесенного органом государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, что с целью исполнения требование п. 16 указанного предписания в д. Яузяк Ощепковского сельского поселения был создан источник наружного противопожарного водоснабжения (водоем) объемом 50 кубических метров. Так же не учтён факт наличия в администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области резервного автономного источника электроснабжения – бензогенератора мощностью 8 КВт марки <данные изъяты>, который в экстренных случаях может быть перевезен из одного населенного пункта в другой населенный пункт в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения насосной станции создающей давление воды в водопроводе, предназначенном для нужд пожаротушения в с. Ощепково, д. Тельцова, д. Погорелка и д. Яузяк. При этом, мировым судьей не принят во внимание факт невозможности приобретения администрацией Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области иных резервных автономных источников электроснабжения для вышеуказанных целей в связи с тем, что указанные объекты не являются собственностью администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области и на балансе указанной администрации не состоят.

В связи с изложенным податель жалобы полагает, что обжалуемое постанволение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с одновременным прекращением производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях юридического лица – администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области состава инкриминируемого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица – администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области Крыласов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи, в судебное заседание не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав позицию представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Крыласова А.В., суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы.

Так в обжалуемом постановлении мировым судьёй не дана какая-либо оценка доказательствам представленным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в части частичного выполнения пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в части выполнения требований п. № 16 указанного предписания, во исполнение которого в д. Яузяк Ощепковского сельского поселения был создан источник наружного противопожарного водоснабжения (водоем) объемом 50 кубических метров, с точки зрения достаточности предпринятых мер администрацией Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, и наличия объективной возможности исполнения всех пунктом вышеуказанного предписания в установленные в нём сроки и в полном объёме.

Кроме того, в абзаце 8 страницы 5 обжалуемого постановления мировым судьей указано, что информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мерах по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами от администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области не поступили.

Однако указанный вывод мирового судьи, не согласуется с материалами настоящего дела об административном правонарушении, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются 3 ходатайства о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: первое - от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 98-99); второе - от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; (л.д. 102-104); третье – от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 107-109).

Кроме того, вывод мирового судьи, изложенный в абзаце 8 страницы 5 обжалуемого постановления о том, что информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мерах по устранению земельного правонарушения от администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области не поступили, не согласуется с материалами настоящего дела об административном правоотношении, поскольку неисполнение предписание об устранении земельного правонарушения в рамках настоящего дела об административном правонарушении административным органом, составим протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в вину юридическому лицу - администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в вину не вменялось.

Установленные в судебном заседении вышеприведенные недостатки постановления мирового судьи, бесспорно свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, которыми в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо – администрация Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей, не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судьей необходимо принять меры к всестороннему полному, объективному и своевременному выяснению совокупности всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил

Жалобу юридического лица – администрации Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №м, которым юридическое лицо - администрация Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области.

Судья                                    Д.С. Воротников