Решение по делу № 2а-78/2022 от 11.02.2022

Дело УИД 69RS0025-01-2022-000044-20 производство № 2а-78/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Таракановой И.Н.,

с участием прокурора Рамешковского района Тверской области Чурилова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Рамешковского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения путем изучения информации, размещенной на сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресам: tver.sam-poehals.com, prw.kupitprava.space, fast.praspec.com, pravae-ross.com, prw.kupitprava.space, tver.kupye-prava.com, pravarfv.org, tver.kupit-prava.com, tverskaya-oblast.doc-avto.info, выявлены интернет страницы, содержащие сведения о свободной продаже водительских удостоверений любой категории без сдачи экзаменов.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, побуждает общество приобретать водительские удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Таким образом, содержащаяся на вышеназванных Интернет - страницах информация является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Проверкой информации по адресам: 1whois.ru, whois-service.ru, eais.rkn.gov.ru установить сведения об администраторах сайтов или его владельцах не представилось возможным.

Просили суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах с вышеназванными электронными адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Чурилов И.В. в судебном заседании административные исковые требования уточнил, поскольку за период производства по делу доступ к части указателей страниц сайтов, уже органичен, либо доступ к интернет сайту отсутствует. Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 10.03.2022г. производство по части требований прекращено, в связи с отказом истца от них.

Окончательно просили суд о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: tver.sam-poehals.com, pravae-ross.com, tver.kupye-prava.com, pravarfv.org, tverskaya-oblast.doc-avto.info, где размещены сведения о свободной продаже водительских удостоверений любой категории без сдачи экзаменов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении не заявляли. От Управления Роскомнадзора по Тверской области поступили сведения, что по состоянию на 09.03.2022 года указатели страниц сайтов prw.kupitprava.space, fast.praspec.com, prw.kupitprava.space, tver.kupit-prava.com, уже внесены в Единый реестр либо доступ к ним отсутствует, иные интернет-страницы включены не были.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения путем изучения информации, размещенной на сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлено, что по адресам: tver.sam-poehals.com, pravae-ross.com, tver.kupye-prava.com, pravarfv.org, tverskaya-oblast.doc-avto.info, выявлены интернет страницы, содержащие сведения о свободной продаже водительских удостоверений любой категории без сдачи экзаменов.

Информация о данных администратора вышеназванных доменных имен отсутствует ....

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 9 раздела II Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 29 раздела III Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства.

На основании части 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2016 № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, из п. 2 которого следует, что Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обязанности по включению ее в реестр.

В целях недопущения незаконного получения водительских удостоверений любой категории без сдачи экзаменов, необходимо ограничить доступ на указанные сайты.

Требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доступ к указанным сайтам, на которых размещены информационные материалы, должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов с электронными адресами: tver.sam-poehals.com, pravae-ross.com, tver.kupye-prava.com, pravarfv.org, tverskaya-oblast.doc-avto.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2022 года.

Судья подпись