Решение по делу № 12-63/2020 от 11.03.2020

Дело № 12-63/2020                                    

РЕШЕНИЕ

село Ермолаево 23 июня 2020 года

    Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Чепурова Д.В.,

начальника ОГИДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району Ганиева Р.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кикбаева Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 27 января 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 27 января 2020 года в удовлетворении ходатайства Кикбаева Р.Р. прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 05 февраля 2013 года по делу № 5-21/2013, согласно которому Кикбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, отказано.

Не согласившись с данным постановлением, Кикбаев Р.Р. подал жалобу, указав, что постановление мирового судьи от 05 декабря 2013 года вступило в законную силу 20 мая 2013 года, к названной дате у него на руках не имелось водительского удостоверения, поскольку оно было изъято 11 февраля 2013 года, что подтверждается копией временного разрешения с отметкой о продлении срока его действия до 25 мая 2013 года. Находящаяся в материалах дела № 5-401/2013 расписка от 12 апреля 2013 года о получении водительского удостоверения составлена не им, а другим лицом, в связи с чем не соглашается с выводом мирового судьи об уклонении от сдачи водительского удостоверения. Его утверждение о том, что водительское удостоверение ему выдали гораздо позднее вступления в законную силу постановления по делу № 5-21/2013, не опровергнуто, соответственно, верны его утверждения о нахождении водительского удостоверения до его выдачи заявителю в органе (органах), обязанном исполнять наказание в виде лишения специального права. В период со дня выдачи ему на руки водительского удостоверения и до дня изъятия в целях приведения к исполнению постановления мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы от 27 января 2015 года у него водительское удостоверение не изымалось несмотря на то, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД. Поскольку истек предусмотренный ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ двухлетний срок, и он не уклонялся от отбытия административного наказания, просит постановление мирового судьи от 27 января 2020 года отменить, прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении № 5-21/2013 от 05 февраля 2013 года.

Кикбаев Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления смс-уведомления при наличии согласия на такой способ извещения.

Судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кикбаева Р.Р. с участием его защитника Чепурова Д.В.

В судебном заседании адвокат Чепуров Д.В. доводы жалобы Кикбаева Р.Р. поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, указав, что со слов Кикбаева Р.Р. его вызвали в отделение ГИБДД ОМВД по Куюргазинскому району в июне или июле 2013 года и выдали водительское удостоверение. В этой связи Кикбаев Р.Р. полагал, что ему разрешили пользоваться водительским удостоверением и управлять транспортными средствами. Доказательств того, что Кикбаев Р.Р. уклонялся от исполнения административного наказания в виде специального права, в материалах дела не имеется, по смыслу закона лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району Ганиев Р.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что согласно данным ОГИБДД водительское удостоверение Кикбаева Р.Р. в орган ГИБДД в 2013 году не поступало. Напротив, в журнале учета изъятых водительских удостоверений на основании судебных решений за 2013 год имеется отметка о том, что Кикбаев Р.Р. не сдал водительское удостоверение. Его водительское удостоверение сдано в ОГИБДД Отдела МВД России по <...> <...>. Если бы сотрудник полиции выдал удостоверение заявителю, об этом бы имелась соответствующая отметка в журнале и роспись лица в получении водительского удостоверения. Единая база ФИС-ГИБДД функционирует с 2015 года. Полагает, что, поскольку водительское удостоверение Кикбаева Р.Р. находилось у него на руках, при проверке документов и составлении протоколов об административных правонарушениях в период до сентября 2016 года, сотрудниками ГИБДД вопрос о наличии судебных решений о лишении водителя права управления транспортными средствами не выяснялся. С 24 сентября 2016 года до 24 сентября 2019 года было исполнено наказание по постановлению мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Советский район г. Уфы от 27 января 2015 года о лишении права управлять транспортными средствами на 3 года, после чего началось исполнение административного наказания по постановлению мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району РБ от 27 января 2020 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Завершится исполнение наказания 24 марта 2021 года.

Выслушав защитника заявителя, начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

    В соответствии с Федеральным законом № 395-ФЗ от 01 декабря 2014 года «О создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Республики Башкортостан» 02 ноября 2015 года Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан упразднен, относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия с 03 ноября 2015 года переданы в юрисдикцию Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан.

На основании протокола об административном правонарушении 02 АР № 089884, составленного 19 декабря 2012 года, постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 05 февраля 2013 года по делу № 5-21/2013 Кикбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (дело рассмотрено в отсутствие заявителя при надлежащем извещении). Получив копию указанного постановления 15 апреля 2013 года, Кикбаев Р.Р. подал жалобу в вышестоящий суд, и решением судьи Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2013 года постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 05 февраля 2013 года оставлено без изменения, а жалоба Кикбаева Р.Р. – без удовлетворения.

    При составлении 19 декабря 2012 года протокола об административном правонарушении <...> сотрудниками полиции водительское удостоверение Кикбаева Р.Р. не изымалось, оно изъято при составлении 11 февраля 2013 года протокола об административном правонарушении 02 АР № 134992.

    На основании протокола об административном правонарушении 02 АР № 134992 от 11 февраля 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 26 марта 2013 года по делу № 5-401/2013 Кикбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 2 500 руб. Дело рассмотрено с участием заявителя. Штраф Кикбаевым Р.Р. оплачен 12 апреля 2013 года. К материалам данного дела об административном правонарушении приобщена расписка о получении Кикбаевым Р.Р. водительского удостоверения, однако, по утверждению Кикбаева Р.Р. и его защитника, текст расписки и роспись в получении водительского удостоверения выполнен не заявителем.

    При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 05 февраля 2013 года в вышестоящем суде Кикбаев Р.Р. участвовал лично наряду с защитником, копию решения судьи Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2013 года заявитель получил 27 мая 2013 года, о чем имеется его подпись (л. 35 дела № 5-21/2013)

Как утверждает Кикбаев Р.Р., в июне или июле 2013 года его пригласили в ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району и выдали на руки водительское удостоверение. Таким образом, заявитель не отрицает факта того, что с лета 2013 года водительское удостоверение находилось у него, данное обстоятельство подтверждается распечаткой сведений о привлечении Кикбаева Р.Р. к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, согласно которым при составлении на него протокола об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ 26 сентября 2013 года им сотруднику ГИБДД предъявлено водительское удостоверение <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ч.ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3.1 ст. 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ (ст. 31.7 указанного Кодекса).

    Согласно исследованным материалам постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 05 февраля 2013 года вступило в законную силу в день рассмотрения в вышестоящем суде - 20 мая 2013 года, где Кикбаев Р.Р. участвовал лично и в последующем получил копию решения. В резолютивной части постановления от 05 февраля 2013 года мировой судья указал, что срок лишения специального права Кикбаеву исчисляется со дня сдачи или изъятия соответствующего удостоверения (л. 21 дела № 5-21/2013). В резолютивной части решения от 20 мая 2013 года судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан указал, что водительское удостоверение к материалам дела не приобщено (л. 36 дела № 5-21/2013).

    Таким образом, в судебных решениях, копии которых были вручены Кикбаеву Р.Р., содержались в том числе разъяснения положений КоАП РФ о начале течения срока лишения специального права.

    При этом Кикбаев Р.Р. после вступления судебного решения о лишении его специального права обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не выполнил.

Доказательств того, что он намеревался сдать водительское удостоверение, однако по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы не содержат и при рассмотрении жалобы не приведено.

Следовательно, совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о злоупотреблении Кикбаевым Р.Р. правом с целью избежания административной ответственности и уклонении его от сдачи водительского удостоверения

Оценивая доводы жалобы о том, что сотрудниками полиции водительское удостоверение Кикбаева Р.Р. не изымалось, в том числе и при составлении других протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, судья исходит из того, что на момент составления протокола об административном правонарушении <...> 19 декабря 2012 года заявитель управлял транспортным средством без водительского удостоверения, в связи с чем к нему не была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия документа согласно ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, а в последующем водительское удостоверение Кикбаева Р.Р. было изъято при составлении другого материала (дела № 5-401/2013). Как пояснил при рассмотрении жалобы руководитель подразделения ГИБДД, до 2015 года единая база данных о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, отсутствовала. Кроме того, позволявшая сотрудникам полиции изымать водительское удостоверение норма - ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ с 01 сентября 2013 года утратила силу согласно Федеральному закону от 23.07.2013 № 196-ФЗ.

Поскольку на Кикбаева Р.Р. было наложено административное взыскание, то в силу положений ст. 31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.

В связи с изложенным, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Кикбаев Р.Р. уклонялся от сдачи соответствующего удостоверения и обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

     При таких обстоятельствах удья находит постановление мирового судьи от 27 января 2020 года законным и обоснованным, а жалобу Кикбаева Р.Р. - не подлежащей удовлетворению.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан от 27 января 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу Кикбаева Р.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть пересмотрено Председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместителями либо по поручению председателя или его заместителей судьями указанного суда.

Судья                                  Ф.Т. Халитов