Решение по делу № 2-158/2020 от 19.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года с. Сладково

    Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего Малинина А.О.

    при секретаре Ивановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2020 по исковому заявлению администрации Сладковского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3 и ФИО4, третьи лица – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и МП ОП № 4 МО МВД России «Ишимский», о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и расторжении договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2020 года в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением обратилась администрация Сладковского муниципального района Тюменской области, в лице представителя Иванова А.В., к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и расторжении договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала на следующие обстоятельства: «согласно свидетельства о государственной регистрации права № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Сладковского муниципального района Тюменской области. В соответствии с договором найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО1. Вместе с нанимателем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ее дети, являющиеся членами семьи нанимателя: сын - ФИО2, 1990 года рождения; сын - ФИО3 1991 года рождения; дочь - ФИО4 1994 года рождения. Наниматель ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос Отдела ЗАГС Администрации Сладковского МР от 29.08.2017 года. Согласно информации, представленной администрацией Новоандреевского сельского начальником, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживают более пяти лет. Адрес постоянного места жительства <адрес>. Ответчики добровольно выехали из жилого помещения. Со стороны наймодателя препятствия в пользовании данным жилым помещением ответчикам не создавались. Оплата за найм жилого помещения нанимателем не производилась с 01.10.2017 года. Администрацией Сладковского муниципального района в судебный участок N 1 Сладковского судебного района Тюменской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за найм жилого помещения в размере 4365 рублей 60 копеек. Имея возможность проживать в спорном жилом помещении, ответчики своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, не производят ремонт жилого помещения, оплату за коммунальные услуги и найм жилого помещения сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор социального найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. Согласно акта осмотра и фотографиям, очевидно, что ответчики в указанном жилом помещении не проживают. Согласно информации, полученной от администрации Новоандреевского сельского поселения, ответчики проживают по адресу: <адрес> на протяжении 5 лет. По вышеизложенным обстоятельствам следует, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера. ФИО2, ФИО3, ФИО4 были уведомлены, об устранении нарушений по обязательствам, установленным ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, должным образом уведомлениями от 02.10.2019 года №619, № 620, № 621. По состоянию на 21.05.2020 года ответы от ФИО2, ФИО3, ФИО4 не получены, расторгнуть договор в добровольном порядке и сняться с регистрационного учета не изъявили желание. На основании вышеизложенного просит признать ответчиков утратившими право пользования на спорное жилое помещение и расторгнуть с ответчиками договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ года».

    Представитель истца, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

    Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования не признал, сославшись на невозможность проживания в спорном жилом помещении по причине его аварийности.

Ответчики ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела суд не просили.

Представители третьих лиц, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела суд не просили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 17, ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что объект по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, ответчики являются членами семьи нанимателя. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Анализируя сведения из представленных доказательств, можно сделать вывод о том, что на спорной жилой площади проживала семья ФИО1, то есть ответчики.

ФИО1 умерла 27.10.2010 года, что подтверждается ответом отдела ЗАГС администрации Сладковского муниципального района от 29.08.2017 года.

Из справки администрации Новоандреевского сельского поселения следует о том, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении более 5 лет.

Также из материалов дела следует о том, что жилой дом на дату составления акта обследования спорного жилого помещения – 13.05.2020 года - разрушен, в кровле и перекрытии дыра от печной трубы, конек просел, оконные блоки прогнили, частично без остекления, обои оторваны, штукатурный слой нарушен, печь разрушена, на потолке оторвана проводка вместе с патроном и лампочкой, входная дверь открыта, в доме никто не проживает, износ конструкций произошел из за того, что дом не содержится, текущий ремонт не производился.

Анализируя изложенное, можно сделать вывод о том, что жители жилого дома по своему усмотрению распорядились своими жилищными правами, добровольно освободив жилое помещение, не несли обязанности по сохранению жилого помещения в надлежащем для проживания состоянии, в результате чего проживание в них стало невозможным.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что он выехал из спорного жилого помещения по причине его аварийности, не является основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, доказательств выселения ответчиков из спорного жилого помещения по той причине, что жилье стало непригодным для проживания до выселения ответчиков по вине собственника, суду не представлено.

Из представленных истцом доказательств следует, что ответчики добровольно освободили жилье, тем самым добровольно расторгли договор социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчики не предоставили суду сведения о том, что они несли расходы по содержанию жилья в период проживания, принимали меры по сохранению жилого помещения в надлежащем для проживания состоянии, производили текущий ремонт жилого помещения.

Поскольку ответчики по своему усмотрению добровольно освободили жилое помещение, не принимали меры по сохранению жилого помещения в надлежащем для проживания состоянии, не осуществляли свои права пользования жилым помещением, отказались в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору найма, суд полагает, что выезд ответчиков является расторжением с их стороны договора найма и влечет признание их утратившими право пользования жильем.

Согласно ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и места жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования администрации Сладковского муниципального района Тюменской области – удовлетворить в полном объеме.

    Признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Расторгнуть договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Копию решения направить в МП ОП № 4 МО МВД России «Ишимский» (дислокация с. Сладково).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: А.О. Малинин