Решение по делу № 2а-1165/2021 от 19.10.2021

Дело № 2а-1165/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Герасимова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Торжокский межрайонныйпрокурор, выступая в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, а также законодательства об образовании.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам:

http://best-dlplomy.com/,

http://russians- diplomsx.com/kupit-diplom-moskva,

https://dlplomshop24.com/diplom_o_vyisshem_obrazovanii,

http://asx-diploma.com/kupit- diplom-moskva,

http://diplomas-russiany24.com/geography/kupit-diplom-v-moskve.html,

https://diplomysattestats.com/размещена информация Рѕ приобретении Рё использовании документов РѕР± образовании Р·Р° плату без прохождения соответствующего обучения Рё итоговой аттестации. Р’С…РѕРґ РЅР° перечисленные сайты свободен, РЅРµ требует предварительной регистрации Рё пароля, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ознакомиться СЃ содержанием страниц сайтов Рё скопировать информацию РІ электронном РІРёРґРµ может любой интернет-пользователь. Информация РЅР° данных сайтах распространяется бесплатно, СЃСЂРѕРє пользования РЅРµ ограничен. Р’ соответствии СЃ Рї. 1 СЃС‚. 1 Федерального закона РѕС‚ 29 декабря 2012 РіРѕРґР° в„– 273-ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие РІ сфере образования РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ реализацией права РЅР° образование, обеспечением государственных гарантий прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ человека РІ сфере образования Рё создания условий для реализации права РЅР° образование. Р’ соответствии СЃ С‡.3 СЃС‚. 60 Федерального закона РѕС‚ 29.12.2012 в„– 273- ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (далее - Закон в„– 273) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы РѕР± образовании Рё (или) Рѕ квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Согласно С‡.4 СЃС‚. 60 Закона в„– 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено настоящим Федеральным законом, документы РѕР± образовании Рё документы РѕР± образовании Рё Рѕ квалификации. Частью 16 статьи 60 Закона в„– 273-ФЗ установлено, что Р·Р° выдачу документов РѕР± образовании Рё (или) Рѕ квалификации, документов РѕР± обучении Рё дубликатов указанных документов плата РЅРµ взимается. РџСЂРё этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих РѕС‚ обязанностей (СЃС‚. 324 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации), Р° также подделка удостоверения или РёРЅРѕРіРѕ официального документа, предоставляющего права или освобождающего РѕС‚ обязанностей, РІ целях его использования либо сбыт такого документа (СЃС‚. 327 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Таким образом, перечисленными правовыми нормами РІ РёС… взаимосвязи предусмотрен запрет РЅР° распространение информации Рѕ приобретении Рё использовании документов РѕР± образовании Р·Р° плату без прохождения соответствующего обучения Рё итоговой аттестации. Ссылаясь РЅР° положения Федерального закона РѕС‚ 27.07.2006 в„– 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях Рё Рѕ защите информации» РїСЂРѕСЃРёС‚ признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» РЅР° страницах сайтов СЃ адресами: http://best-dlplomy.com/, http://russians- diplomsx.com/kupit-diplom-moskva,https://dlplo?????????????????????????????????????????, http://asx-diploma.com/kupit- diplom-moskva, http://diplomas-russiany24.com/geography/kupit-diplom-v-moskve.html,https://diplomysattestats.com/информацией, запрещенной Рє распространению РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј СЃСѓРґР° РѕС‚ 10 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР° СЃСѓРґРѕРј производство РїРѕ делу РІ части требований Рѕ признания информации, размещенной РІ сети Интернет РЅР° сайтах СЃ адресами: http://best-dlplomy.com/, http://russians- diplomsx.com/kupit-diplom-moskva,http://asx-diploma.com/kupit- diplom-moskva, http://diplomas-russiany24.com/geography/kupit-diplom-v-moskve.html, https://diplomysattestats.com/прекращено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом административного истца РѕС‚ данных требований.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии с ч.З ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Частью 16 статьи 60 Закона № 273-ФЗ установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении и использовании документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Материалами дела подтверждено, что Торжокскоймежрайоной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму в сети Интернет выявлен сайт с адресом: https://dlplomshop24.com/diplom_o_vyisshem_obrazovanii о приобретении и использовании документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов РФ, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории РФ, будет направлено на защиту конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

административное исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом: https://dlplomshop24.com/diplom_o_vyisshem_obrazovanii запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

<данные изъяты>

<данные изъяты>