Решение по делу № 2-1335/2024 (2-9343/2023;) от 11.12.2023

Дело № 2-1335/2024

УИД 50RS0052-01-2023-011620-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарай ФИО29, Ральченко ФИО30, Хакимовой ФИО31, Кривошеиной ФИО32, Ральченко ФИО33, Прилепова ФИО34, Булычева ФИО35, Каранаевой ФИО36, Газизова ФИО37, Зулаченовой ФИО38, Вороновой ФИО39, Ермолаева ФИО40, Сафронова ФИО41, Ручкина ФИО42, Кожемякина ФИО43 к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обосновании своих требований указали, что являются членами СНТ <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. За ними закреплены следующие земельные участки: ФИО1 - уч.№, пл. - <данные изъяты> кв.м., к.н.: №, ФИО2 - уч.№, пл.- <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО8- уч. № пл. - <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО23- уч. №, пл.- <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО3 - уч. №, пл.- <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО10 - уч. №, пл. -<данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО11 – уч.№, пл. -<данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО12 – уч. №, пл. - <данные изъяты> кв.м. к.н. №, ФИО4- уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м., к.н. – №, ФИО13 – уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО14 – уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м., к.н. – №, ФИО15 – уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м. – к.н. №, ФИО7 – уч. №, пл. – <данные изъяты> кв.м., к.н.: №, ФИО17 – уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м., к.н. №, ФИО18 – уч. №, пл. <данные изъяты> кв.м., к.н. -№, что подтверждается выпиской из протокола.

Земельный участок, составляющий территорию СНТ «<данные изъяты>» был предоставлен НПО «Исток» под коллективное садоводство Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.02.1989 года № 214/6 «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под СТ «<данные изъяты>» НПО «Исток». Постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района от 19.03.2014 года № 42 был утвержден проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>», согласно которому земельные участки истцов находятся в границах товарищества.

Решением Щелковского городского суда по делу №, вступившим в законную силу 23.11.2021 года, установлены границы СНТ СН «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> Га, которые одновременно исключены земель лесного фонда.

На основании данного решения, истцы поставили свои земельные участки на кадастровый учет.

В сентябре 2023 года истцы, обратились в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением «О предоставлении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена бесплатно».

12.09.2023 года Администрацией принято решение об отказе в предоставление вышеуказанной государственной услуги.

Основанием отказа, явилось отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, пересечение границ земельного участка с границами лесничества, а также отсутствие документов подтверждающих право на представление земельного участка в собственность бесплатно.

Истцы, считают, что данный отказ незаконен, в связи с чем вынуждены обратиться в суд за защитой своего права.

Просят признать незаконным отказ Администрации г.о. Лосино-Петровский в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», признать за ними право собственности на земельный участок.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, их представитель ФИО27, действующая на основании доверенности (копия в деле), требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержала в полном объеме, с учетом уточненных исковых требований просила иск удовлетворить.

Представитель истца Кривошеиной Г.В. – ФИО24 явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г.о. Лосино-Петровский по предъявленным требованиям возражала, представила письменные возражения.

В судебное заседание явился представитель третьего лица – СНТ «<данные изъяты>» по заявленным требованиям не возражал.

Представитель третьего лица - Комитета лесного хозяйства МО не явился, извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст.11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 № 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что решением Щелковского городского суда Московской области№, вступившим в законную силу 23.11.2021 года, установлены границы СНТ СН «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> Га, которые одновременно исключены из земель лесного фонда.

На основании данного решения, истцы поставили свои земельные участки на кадастровый учет.

Указанным решением суда установлено, что земельный отвод, составляющий территорию СНТ «<данные изъяты>» был предоставлен НПО «Исток» под коллективное садоводство Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.02.1989 года № «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под СТ «<данные изъяты>» НПО «Исток». В соответствии с указанным Решением под СТ «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок общей площадью – <данные изъяты> га, в том числе: - Щелковского учебно-опытного лесхоза <данные изъяты> (Свердловского лесничества) – <данные изъяты> га лесной не «покрытый лесом»; - Щелковской птицефабрики – <данные изъяты> га лесной не покрытой лесом, земельный участок отведенный во временное пользование сроком на 10 лет колхозу им. Ленина; - колхоза им. Ленина – <данные изъяты> га (сенокос).

Постановлением Щелковского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации землепользования ГНПП «Исток» земельный участок общей площадью – <данные изъяты> га был передан СТ «<данные изъяты>».

Предоставление земельного участка СНТ «<данные изъяты>» подтверждается Решением Исполнительного Комитета Московского областного Совета народных депутатов от 02.04.1990 года №, Государственным Актом на право пользование землей №.

СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского р-на МО от 07.06.1990 года №.

Постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района от 19.03.2014 года № утвержден проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>», согласно которому земельные участки истцов находятся в границах товарищества.

Решением общего собрания членов СНТ СН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты в члены СНТ СН «<данные изъяты>», за ними закреплены вышеуказанные земельные участки.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На основании определения суда от 12.02.2024 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО25

Из заключения эксперта следует, что границы исследуемых земельных участков установлены согласно требованиям действующего законодательства и внесены в ЕГРН. Границы исследуемых земельных участков не имеют наложений (пересечений) с границами иных земельных участков, не имеют наложений (пересечений) с границами земель лесного фонда. Полностью расположены в границах отвода территории СНТ, установленных Решением суда.

В тоже время границы земельных участков истцов: Ральченко Г.В., Шарай О.В., Ермолаева С.Г., Вороновой Е.А., Залученовой Л.Н., Булычева В.О., Кожемякина В.Г., Каранаевой Е.А., Газизова Э.Р., Хакимовой В.А. попадают в береговую полосу <данные изъяты>, в связи с чем экспертом был предложен вариант установления границ земельных участков вышеуказанных истцов без учета береговой полосы.

Суд находит выводы, изложенные в заключении эксперта ФИО25, объективными, обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, полностью согласуются с материалам дела, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы даны в пределах его полномочий, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.о. Лосино-Петровский в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 12.09.2023 № Ральченко Г.В.

Признать за Ральченко ФИО44 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с к.н. № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>