Решение от 27.09.2019 по делу № 4А-1461/2019 от 24.09.2019

4Рђ-1461/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 27 сентября 2019 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Пятигора А.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснодарского края Орлова Р.В., поступивший в краевой суд <...>, на постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05 мая 2018 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05 мая 2018 года Шевченко Н.В., <...> года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный по адресу: <...>, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов.

Исполнение настоящего постановления возложено на ОСП по <...> УФССП по Краснодарскому краю.

На Шевченко Н.В. возложена обязанность явиться с момента вступления постановления в законную силу в специализированный государственный орган для постановки на учет – ОСП по <...> УФССП по Краснодарскому краю по адресу: <...>.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 18 мая 2018 года постановление оставлено без изменения.

В протесте заместитель прокурора Краснодарского края Орлов Р.В. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их незаконность, прекратить производство по делу по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Определением судьи краевого суда от <...> протест принят к производству Краснодарского краевого суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевченко Н.В. извещен о принесении протеста и ему предложено представить свои возражения на протест.

Ознакомившись с доводами протеста, исследовав настоящий административный материал, а также административный материал в отношении Шевченко Н.В. по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, заместитель председателя краевого суда считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении <...> следует, что постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 05 мая 2018 года Шевченко Н.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, за то, что он, являясь организатором публичного мероприятия, запланированного на <...>, несмотря на полученный отказ от органа местного самоуправления, не принял мер по оповещению участников о переносе публичного мероприятия и продолжал агитацию в нарушение статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении <...> усматривается, что вступившим в законную силу постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от <...> Шевченко Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на <...> суток с <...> с <...> часов <...> минут.

Основанием для привлечения Шевченко Н.В. к административной ответственности также послужило непринятие им мер по оповещению участников о переносе запланированного на <...> публичного мероприятия и продолжение агитации в нарушение статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В постановлении указано, что поскольку Шевченко Н.В. совершил административное правонарушение повторно, содеянное им квалифицируется по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Согласно части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Таким образом, по факту совершения одних и тех же действий в отношении Шевченко Н.В. в один день <...> вынесены два постановления о назначении административного наказания (дела №<...> и <...>): по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ и по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ судебными инстанциями, рассматривавшими настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

Р’ силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїРѕ результатам рассмотрения жалобы, протеста РЅР° вступившие РІ законную силу постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, решения РїРѕ результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение РѕР± отмене постановления РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, решения РїРѕ результатам рассмотрения жалобы, протеста Рё Рѕ прекращении производства РїРѕ делу РїСЂРё наличии хотя Р±С‹ РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· обстоятельств, РїСЂРµ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 2.9, 24.5 ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░±░‹░»░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░‹ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░ѕ░‚ 05 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 18 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ќ.░’. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 20.2 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ (░ґ░µ░»░ѕ <...>), ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ.

░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 7 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 30.13 ░░ 30.17 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°

░џ░ћ░Ў░ў░ђ░ќ░ћ░’░˜░›:

░џ░Ђ░ѕ░‚░µ░Ѓ░‚ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░° ░ .░’. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░ѕ░‚ 05 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 18 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ќ.░’. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 20.2 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 7 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.

░—░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ђ.░˜. ░џ░Џ░‚░░░і░ѕ░Ђ░°

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

*

*

*