Решение по делу № 2а-222/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-222/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с указанным административным иском мотивируя тем, что в результате мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации установлено, что на сайте в сети «Интернет»: https://mytexosmotr.ru/ размещено предложение об оформлении диагностических карт с внесением данных в базу ЕАИСТО ГИБДД в режиме «оnline» без заезда автомобиля на станцию технического осмотра. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение на сайте информации о стоимости оформления диагностических карт свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение. Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Законом об ОСАГО. За непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра; выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств; передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, - предусмотрена административная ответственность по чч. 2, 3, 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ. Предоставление возможности доступа к информации об оформлении диагностических карт с внесением данных в базу ЕАИСТО ГИБДД в режиме «оnline» без заезда автомобиля на станцию технического осмотра, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайту с URL адресом: https://mytexosmotr.ru/ не ограничен, в отношении вышеуказанного сайта отсутствует вступившее в законную силу решение суда. Сайт https://mytexosmotr.ru/ в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. При этом установить владельца сайта https://mytexosmotr.ru/ не представилось возможным. Размещение в сети «Интернет» на адресе: https://mytexosmotr.ru/ информации об оказании услуг по оформлению диагностической карты, без прохождения технического осмотра транспортных средств, противоречит созданной государством системе организационно-правовых мер, направленных на оценку соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://mytexosmotr.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку в материалах дела имеется соответствующее заявление о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Процессуальный истец, помощник прокурора Турочакского района Хвастунова Т.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании положений ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Турочакского района Республики Алтай, в результате мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требования законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории РФ установлено, что на сайте с URL-адресом: https://mytexosmotr.ru/размещено предложение об оформлении диагностических карт с внесением данных в базу ЕАИСТО ГИБДД в режиме «оnline» без заезда автомобиля на станцию технического осмотра.

Представленные административным истцом в дело скриншоты указанного выше страницы сайта сети Интернет достоверно свидетельствуют о наличии на них указанной информации.

Поскольку данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке, в каждом конкретном случае.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты от нее граждан, не предусмотрен.

Согласно письменному отзыву Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, указанная интернет-страница доступна, в Единый реестр не включена. Данные обстоятельства подтверждаются приложенными скриншотами интернет-страницы.

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: https://mytexosmotr.ru/.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с URL-адресом: https://mytexosmotr.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Турочакский районный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 г.

Судья К.В. Албанчинова