Решение по делу № 2-3107/2014 от 05.06.2014

Дело № 2-3107/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сивашова А.В.,

при секретаре Андрееве К.В.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Симановой М.А.,

истицы Куликовой О.В.,

представителя ответчика Молдован Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса в интересах Куликовой О.В. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской обратился в суд в интересах Куликовой О.В. с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области. В обоснование доводов искового заявления прокурор указал, что Куликова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства ЖКХ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Куликова (Муравьева) О.В. была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек, однако до настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена. Прокурор просил обязать Министерство ЖКХ предоставить Куликовой О.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - не менее 30-ти квадратных метров общей площади в городе <адрес> (л.д. 5-9).

В судебном заседании помощник прокурора города Энгельса, действующая на основании доверенности, Симанова М.А. в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила исковые требования и просила обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в городе Энгельсе Саратовской области, Куликовой О.В., а не Куликовой О.В., как указано в исковом заявлении.

    В судебном заседании истица Куликова О.В. поддержала заявленные прокуратурой в ее интересах исковые требования, с учетом уточнений, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Молдован Д.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что предоставление жилых помещений осуществляется по ходу формирования государственного жилищного фонда области в соответствии с номенклатурой, на данный момент жилых помещений, необходимой категории в городе <адрес>, у Министерства ЖКХ не имеется.

Третье лицо Министерство финансов Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно требованиям п. п. 1, 10, 11 ст. 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года № 123-ЗСО (в действующей редакции) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

В ст. 6 Закона Саратовской области от 23.04.2012 г. № 64-ЗСО определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые только обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что Куликова (Муравьева) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка поселка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Куликова (Муравьева) О.В. закончила в ДД.ММ.ГГГГ г. МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2 города Энгельса» Саратовской области (л.д. 19). Зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 14). В ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с вступлением в брак, изменила фамилию с Муравьевой на Куликову (л.д. 17).

Куликова О.В. обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в городе <адрес>.

Распоряжением Министерства ЖКХ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истица была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек. (л.д. 12).

Следовательно, в силу ст. 6 Закона Саратовской области от 23.04.2012 г. № 64-ЗСО, которая закрепляет, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, Куликова О.В. должна быть обеспечена жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе <адрес>, площадью не менее 30 кв.м., которая предусмотрена Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

Нахождение Куликовой О.В. в списках нуждающихся, который составляется ответчиком, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилое помещение не получено.

Довод представителя ответчика о том, что на данный момент у Министерства ЖКХ отсутствуют жилые помещения необходимой номенклатуры, не имеет правового значения для разрешения данного дела по существу и не должен влиять на реализацию жилищного права истицы.

При таких обстоятельствах Куликова О.В., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, что никем не оспаривается.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора города Энгельса в интересах Куликовой О.В., об обязании ответчика предоставить последней благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в городе <адрес> общей площадью не менее 30 кв.м. являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Куликовой О.В. благоустроенное жилое помещение в границах города <адрес> Саратовской области общей площадью не менее 30 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение будет составлено 27 июня 2014 года.

Судья                                           А.В. Сивашов