Решение по делу № 2-4403/2012 от 28.08.2012

Дело № 7-147

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала 4 июля 2011 г.

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Зульфигаров К.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 КоАП РФ в отношении главы МО «Село Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г. по жалобе старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимова О.М. на решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 11 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 11 мая 2011 года, удовлетворив протест Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора, постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимова О.М. от 08.04.2011 г. о привлечении к административной ответственности главы Муниципального образования «Село Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г. по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 30 тыс. руб., отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях последнего.

Это решение судьи обжаловано старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимовым О.М., который в своей жалобе просит указанное решение судьи отменить, постановление о привлечении к административной ответственности главы Муниципального образования «Село Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г. оставить в силе.

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор принес возражения, в которых считает жалобу необоснованной, при этом просит оставить ее без рассмотрения, поскольку принесена после истечения установленного законом срока на обжалование, который не восстановлен, а обжалованное судебное решение вступило в законную силу.

Изучив доводы жалобы и возражений прокурора на жалобу, выслушав пояснения старшего инспектора Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимова О.М., его представителя Мамедовой Н.А., специалистов Ибрагимова З.К. и Абдуллаева М.А., ознакомившись с материалами дела, нахожу жалобу на постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.05.2011 года по делу об административном правонарушении подлежащей оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Так, из материалов дела усматривается, что государственный инспектор Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимов З.К. составил 18.03.2011 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.3 ч.1 КоАП РФ в отношении главы МО «Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г., которому вменено, что он, являясь должностным лицом, несущим ответственность за это, не обеспечил должного контроля, в результате чего осуществляется добыча пресных подземных вод для обеспечения питьевой водой населения без лицензии на право пользование недрами.

Постановлением старшего инспектора Управления Росприроднадзора по РД Ибрагимова О.М. от 08.04.2011 г. глава МО «Карабаглы» Тарумовского района Антонов Е.Г. признан виновным по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 30 тыс. рублей.

Махачкалинским межрайонным природоохранным прокурором указанное постановление от 08.04.2011 г. обжаловано в суд.

Решением судьи Кировского районного суда от 11 мая 2011 года постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора Ибрагимова О.М. по делу об административном правонарушении от 08.04.2011 г. о привлечении к ответственности главы Муниципального образования «Село Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г. по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 тыс. руб. отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях последнего.

Копия этого судебного решения Ибрагимову О.М. вручена 13.05.2011 г.

Решение суда по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 23.05.2011 г.

Как видно из материалов дела, 24.05.2011 г., т.е. после истечения срока на обжалование и вступления судебного решения в законную силу, в Кировский районный суд поступила жалоба руководителя Управления Росприроднадзора Рабаданова Р.М., которая определением суда от 27.05.2011 г. возвращена со ссылкой на то, что принесена ненадлежащим лицом в нарушение положений ст.30.9 КоАП РФ.

После этого 08.06.2011 г. в Кировский районный суд поступила жалоба Ибрагимова О.М., являющегося должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Эта жалоба судом принята, не смотря на то, что она принесена в нарушение установленного законом срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока при этом не было заявлено.

Не смотря на это обстоятельство, Кировским районным судом г.Махачкалы указанная жалоба Ибрагимова О.М. с делом об административном правонарушении направлена на рассмотрение в Верховный суд РД, без рассмотрения вопроса по поводу нарушении сроков обжалования, назначив ее рассмотрение на 01.07.2011 г.

Между тем, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Поэтому жалоба Рабаданова Р.М. судом правильно была возвращена, тем более принесена по истечении срока на обжалование.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

В случае его пропуска, этот срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Таким образом, в нарушение указанных положений закона Кировским районным судом настоящее дело об административном правонарушению направлено в Верховный Суд РД и назначено на 01.07.2011 г. рассмотрение жалобы на решение по делу об административном правонарушении, поступившей в суд после истечения срока на обжалования и вступления судебного решения в законную силу, для обжалования которых установлен иной порядок, без решения вопроса о восстановлении срока обжалования.

Кроме того, старший государственный инспектор Управления Росприроднадзора Ибрагимов О.М. и его представитель по доверенности Мамедова Н.А., просившие о рассмотрении и удовлетворении жалобы, считая пропущенный срок обжалования подлежащим восстановлению, однако не указали в своей жалобе и не представили суду данные, свидетельствующие о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования при подаче жалобы, на основании которых может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах указанная жалоба старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора Ибрагимова О.М., поступившая в суд после истечения срока обжалования, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу решений. Для восстановления срока обжалования основания также не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ

О П Р Е Д Л И Л:

Отказать в ходатайстве старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора Ибрагимова О.М. и его представителя Мамедовой Н.А. в восстановлении срока на обжалование решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении главы Муниципального образования «Село Карабаглы» Тарумовского района Антонова Е.Г. по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.

<.>