Решение от 10.03.2022 по делу № 2-747/2022 от 01.02.2022

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике Варченко Т.С.,

с участием истца Волкова В.И., представителя ответчика Резонтовой Т.Ю., представителя ответчика Пилипенко П.Е.,

10.03.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Волкова Виктора Ивановича к филиалу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа г. Омска», Министерству труда и социального развития Омской области о признании права на получение льгот, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Волков В.И. обратился в суд с иском к филиалу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа г. Омска», Министерству труда и социального развития Омской области о признании права на получение льгот, обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что в мае 2021 г. он обратился в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче ему удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, в связи с тем, что его отец пропал без вести в июне 1942 г. Согласно ответа № от .... в соответствии с распоряжением филиала бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа адрес» от .... № № истцу отказано в выдаче удостоверения лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на .... не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с .... по .... погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или при исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий (далее удостоверение), предусмотренного Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в связи с выявлением в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений: в свидетельстве о рождении от .... серии РВ № и в справке Центрального архива Министерства обороны СССР № от .... (в свидетельстве о рождении в строке «Отец» значится ФИО1, а в справке содержатся сведения о пропавшем без вести в июне 1942 года – ФИО2). С мая 2021 г. истец направлял запросы в ЗАГСы и Министерство обороны, военкоматы, чтобы привести документы в соответствие. Согласно ответов, в документах отца его отчество значится где-то «ФИО7», где-то «ФИО2». Просил признать за Волковым В.И. право на получение льгот, как члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, обязать филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа г. Омска» выдать Волкову В.И. удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.

Истец Волков В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что ему необходимо получение того удостоверения и те льготы, в отношении которых он подавал заявление.

Ответчик Отдел социальной защиты населения по САО г. Омска Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности – Резонтова Т.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Омской области по доверенности – Пилипенко П.Е. в судебном заседании указала, что Министерство труда и социального развития Омской области не является надлежащим ответчиком по делу, дала пояснения, аналогичные возражениям на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 28.1 Закон Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", принятого Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 N 225, установлены меры социальной поддержки лиц, потерявших родителей (родителя) в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Так, право на получение мер социальной поддержки, установленных настоящей статьей, предоставляется лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий.

Лицам, указанным в пункте 1 ст. 28.1 закона Омской области от 04.07.2008 г. № 1061-ОЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) внеочередное предоставление социального обслуживания организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области;

2) оплата в размере 50 процентов стоимости дополнительных социальных услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области;

3) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Документом, подтверждающим предоставление права на меры социальной поддержки лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца, форма, порядок выдачи и замены которого утверждаются органом исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения.

Согласно Приказу Министерства труда и социального развития Омской области от 14.05.2013 N 33-п "О реализации статьи 28.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (вместе с "Порядком выдачи и замены удостоверения лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий") лицо, претендующее на выдачу удостоверения, обращается в государственные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства с заявлением о выдаче удостоверения (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

1.1) документ, подтверждающий место жительства заявителя в соответствии с законодательством, в случае, если данное обстоятельство невозможно установить на основании документа, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта;

2) фотография заявителя, размером 3 см x 4 см;

3) документы, подтверждающие отцовство (материнство) лиц, погибших (пропавших без вести), умерших в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, по отношению к заявителю;

4) документы, подтверждающие гибель (пропажу без вести), смерть в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, родителей (одного из родителей) заявителя.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения принимается учреждением в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителем или его представителем необходимых документов.

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче удостоверения являются:

1) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка (за исключением документа, указанного в подпункте 1.1 пункта 2 настоящего Порядка);

2) несоответствие документов требованиям законодательства;

3) выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

Судом установлено, что Волков В.И. .... обратился в филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа г. Омска» с заявлением о выдаче удостоверения, согласно ст. 28.1 Кодекса Омской области и Порядка.

Распоряжением от .... № № Волкову В.И. было отказано в выдаче удостоверения с указанием причины отказа, в связи с выявленными в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений: в свидетельстве о рождении от .... серии РВ № и в справке Центрального архива Министерства обороны СССР № от .... (в свидетельстве о рождении в строке «Отец» значится ФИО1, а в справке содержатся сведения о пропавшем без вести в июне 1942 г. – ФИО2).

Согласно свидетельству о рождении серии РВ № родился Волков Виктор Иванович, родителями которого значатся ФИО1, ФИО4 (л.д. 9).

Согласно справке о заключении брака, свидетельства о браке ФИО1 .... вступил в зарегистрированный брак с ФИО5.

Согласно архивной справке от .... № указано, что политрук ФИО2, 1907 года рождения, пропал без вести в июле 1942 г. Жена – ФИО6 проживала по адресу: адрес (л.д. 14-15).

При этом согласно справкам от .... №, .... №, выданных ФИО4, она является супругой военнослужащего политрука ФИО1 (ФИО1) (л.д. 13, 17).

.... ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» направило в адрес Военного комиссара Центрального и Советского АО г. Омска Омской области копии учетных карточек политрука ФИО1 (л.д. 24, 25).

В судебном заседании представитель ответчика Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности – Резонтова Т.Ю. указала, что БУ «МФЦ» не может самостоятельно трактовать представленные гражданином документы, на основании которых должно быть приобретено право на ту или иную льготу.

Таким образом, суд считает установленным, что пропавший без вести в июле 1942 г. политрук ФИО2 (ФИО7) является отцом Волкова Виктора Ивановича, .... года рождения.

Разночтения в документах не могут служить основанием для лишения гражданина Российской Федерации льгот, предусмотренных законом.

Отказ многофункционального центра основан на нормах закона, вместе с тем суд считает необходимым признать за Волковым В.И. право на получение льгот как лицу, проживающему на территории Омской области, которому по состоянию на 9 мая 1945 года, которому не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий (ст. 28.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (принят Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 N 225).

В удовлетворении исковых требований об обязании филиала бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Советского административного округа г. Омска» выдать Волкову В.И. удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны суд отказывает, поскольку при признании права на получение льготы, удостоверение Волкову В.И. будет выдано в бесспорном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░ 1945 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░ 1941 ░░░░ ░░ 9 ░░░ 1945 ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░ ░░░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░. 28.1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.07.2008 N 1061-░░ "░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.06.2008 N 225).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .....

░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: