Решение по делу № 2-161/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-161/2023

                                                                                             41RS0006-01-2023-000486-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Эссо                                                              17 августа 2023 года

                   Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Долженко К.И.,

с участием истцов Малаховой А.П., Черныха П.П.,

представителя ответчика фио12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малаховой Анны Павловны, Черныха Павла Павловича к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Малахова (Черных) А.П. и Черных П.П. обратились в суд с иском к администрации Быстринского муниципального района о возложении обязанности выполнить в натуре ремонтные работы и произвести следующие виды текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и жилых помещений <адрес> в <адрес>: устранить неисправность кровли и осуществить ремонт, а именно восстановить гидроизоляцию по всем местам протечек поверхности крыши жилого дома над указанной квартирой; произвести в квартире косметический ремонт: устранить по всем имеющимся местам (стен и потолков) плесень, с соответствующей санитарной обработкой в кухне, ванной, коридорах и в жилых комнатах, с последующей переклейкой обоев или иной проектной отделкой во всех указанных помещениях; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда каждому по 200 000 рублей. В обоснование иска указали, что истцы являются нанимателями <адрес> в <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была им передана в пригодном для проживания состоянии. Управление указанным домом не осуществляется. Услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома не оказываются и жильцам для оплаты не предъявляются. На протяжении последних пяти лет выявились недостатки конструкции плоской кровли жилого дома. Через перекрытие в местах выхода вентиляционных стояков возникли протечки и попадание влаги в квартиру, что повлекло возникновение черной плесени по всей квартире, с отслоением внутренней отделки и обоев. В связи с указанными повреждениями в квартире невозможно проживать. Квартира находится на последнем третьем этаже и повреждение внутренней отделки квартиры и невозможности в ней проживать находится в причинной связи с многолетними протечками кровли. Считают, что ответчик как собственник муниципального имущества обязан организовать и провести текущий ремонт крыши жилого дома, устранить протечки кровли. На неоднократные обращения жильцов указанного дома от ответчика поступали лишь ответы, неотложного устранения протечек не производилось. Истец Черных П.П. вместе с семьей вынужден временно выехать из квартиры и проживать по договору возмездного найма по другому адресу. Истец Малахова А.П. также не может проживать в указанной квартире, оплату за коммунальные услуги производит. В связи с систематическим неисполнением обязательств по оказанию жилищных услуг и нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей» считает что ответчик обязан возместить истцам компенсацию морального вреда.

Истцы Малахова А.П. и Черных П.П. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Быстринского муниципального района Прокина А.В. в судебном заседании признала исковые требования частично, а именно в части проведения ремонта кровли крыши. В удовлетворении остальных требований истцов просила отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Камчатского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу положений ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела администрация Быстринского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящемся в муниципальной собственности. Спорная квартира находится в муниципальной собственности.

Согласно сообщению врио главы администрации Быстринского района, в жилом многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес> нет управляющей компании и бремя по содержанию общего имущества дома несет администрация Быстринского муниципального района.

5 ноября 2015 года между администрацией Быстринского муниципального района (наймодатель) и Черных П.П. (наниматель) заключен Договор социального найма жилого помещения № 288, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем вселяются члены семьи: фио6 (истец), фио7, фио8

Передачу указанного жилого помещения Черных П.П. подтверждает Акт приема-передачи жилого помещения к Договору социального найма от 6 ноября 2015 года. Как следует из Акта, жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является пригодным для постоянного проживания.

Согласно поквартирной карточке по адресу : <адрес> зарегистрированы наниматель фио10 с ДД.ММ.ГГГГ, фио7 с ДД.ММ.ГГГГ, фио2 с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в <адрес> является трехэтажным, квартира истцов расположена на <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью.

Крыша дома - это общее имущество, исходя из указания пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, работы по ремонту крыши многоквартирного дома относятся к капитальному ремонту дома.

Из ответов администрации Быстринского муниципального района от 23 июня 2020 года и от 20 июля 2022 года, адресованных Малаховой (Черных) А.П. следует, что истцы обращались к ответчику по поводу протечки крыши.

Согласно Акту обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес> межведомственной жилищно-технической комиссией обследована кровля указанного дома, установлено, что имеется протечка крыши, требуется капитальный ремонт крыши.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, садового домика жилым домом и жилого дома садовым домом № 6 от 11 сентября 2020 года следует, что принято заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью проведения утраченных в процессе эксплуатационных характеристик жилого дома в соответствии с установленными требованиями, предъявляемых к жилому помещению. В обоснование заключения приведены недостатки: отслоение мягкой кровли в местах, где полотнища нахлестываются и соединяются, видимые ямки и углубления, в которых способна удерживаться вода, вздутие поверхности, свидетельствующие о проникновении влаги под кровельное покрытие, заметные повреждения механического характера, трещины, порывы.

Из исследованных доказательств судом достоверно установлено, что крыша <адрес> требует капитального ремонта, представитель ответчика требование истцов о выполнении ремонтных работ по адресу: <адрес> в виде устранения неисправности кровли и осуществлении ремонта по восстановлению гидроизоляции по всем местам протечек поверхности крыши жилого дома над квартирой № признала.

Поскольку ответчик является наймодателем, то в соответствии со ст. 65 ЖК РФ, он должен нести обязанность по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного имущества.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчику было известно о необходимости проведения ремонта кровли крыши многоквартирного дома, в котором проживают истцы, и суду не представлены доказательства того, что ответчик принимает действия по исполнению своей обязанности по производству капитального ремонта кровли крыши вышеуказанного многоквартирного дома, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в части возложения на ответчика обязанности выполнить в натуре ремонтные работы общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить неисправность кровли, осуществить ремонт и восстановить гидроизоляцию по всем местам протечек поверхности крыши жилого дома над квартирой №.

Разрешая требование истцов о проведении в жилых помещениях <адрес> косметического ремонта, а именно: устранение по всем имеющимся местам (стен и потолков) плесени, с соответствующей санитарной обработкой в кухне, в ванной, коридорах и в жилых комнатах, с последующей переклейкой обоев или иной проектной отделкой суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 6, 6.1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

На нанимателя жилого помещения по договору социального найма законом возложена обязанность проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения в силу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчик предоставил истцам <адрес> по Договору социального найма от 5 ноября 2015 года. Указанный Договор сторонами не оспорен, недействительным не признан. В настоящее время является действующим.

Заявляя требования о проведении ответчиком косметического ремонта в квартире, истцы указали, что причиной необходимости выполнить косметический ремонт стен и потолка в ванной, на кухне, в коридорах и в жилых комнатах является неисполнение ответчиком своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в результате чего кровля дома прохудилась, с кровли на потолки и стены в квартире поступает влага, потолок в квартире и стены покрылись фио11 плесенью, штукатурка и обои отслоились.

Материалами дела подтверждается, что истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о проведении ремонта крыши.

29 апреля 2021 года комиссия, назначенная распоряжением администрации Быстринского муниципального района, по заявлению нанимателя произвела осмотр крыши и жилых помещений, в том числе <адрес>, в которой проживают истцы. Актом осмотра установлено, что в жилом помещении <адрес>, в комнатах на потолке имеются многочисленные протечки 60х70 при которых произошло отслоение обоев от стен 70х2070 см. При осмотре покрытия крыши, на поверхности которой имеются участки скопления воды, в нескольких местах поверхность покрытия имеет порезы от 20-50 см., к Акту приложена фототаблица.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, подп. "е" п. 6 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 63 ЖК РФ Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Такие же обязанности нанимателя указаны в Договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на крыше <адрес>, над квартирой истцов повреждена кровля, имеются протечки в <адрес> указанного дома. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Актом осмотра крыши от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об оценке соответствия помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами. Ответчиком данный факт не отрицается.

Учитывая исследованные доказательства, фотографии, пояснения истцов и представителя ответчика суд приходит к выводу, что повреждение потолка, стен, появление черной плесени в квартире истцов произошло из-за протечки кровли крыши.

Каких-либо данных о том, что отслоение штукатурки, обоев, фио11 плесень в <адрес>, произошли по вине нанимателей, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены и в ходе судебного заседания.

Таким образом, поскольку крыша, относится к конструктивным элементам общего имущества, и кровля крыши не исправна, выполнение работ, указанных в иске вызвано неисправностью крыши, то в соответствии с п.п. «е» п. 4 Договора социального найма жилого помещения от 5 ноября 2015 года, п. 4 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года N 315, текущий ремонт в квартире нанимателя должен производится за счет наймодателя.

Учитывая изложенное, требование о проведении в жилых помещениях <адрес> косметического ремонта, а именно: устранение плесени по всем имеющимся местам (стен и потолков), с соответствующей санитарной обработкой в кухне, в ванной, коридорах и в жилых комнатах, с последующей переклейкой обоев или иной проектной отделкой подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, которые основаны на Законе РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года № 2300-1, суд приходит к следующему.

Закон о защите прав потребителей, согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от её организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Вместе с тем, по договору социального найма от 5 ноября 2015 года № 288, заключенному между истцами и ответчиком, истцы являются нанимателями муниципального жилого помещения, а ответчик - администрация Быстринского муниципального района - наймодателем этого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

Таким образом, обеспечение государственным органом, органом местного самоуправления нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку возникшие между сторонами правоотношения, вытекающие из договора социального найма регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 не подлежит в данной ситуации применению и в удовлетворении требования о компенсации морального вреда надлежит отказать.

Кроме того, следует отметить, что в силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушениями прав гражданина, связанных с проведением текущего, капитального ремонта жилого помещения, в котором он проживает, либо общего имущества дома.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами в обоснование своей позиции по спору, суд находит требования истцов подлежащими частичному удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность выполнить ремонтные работы и произвести следующие виды ремонта общего имущества многоквартирного дома и жилых помещений <адрес> в <адрес>, а именно устранить неисправность кровли и осуществить ремонт по восстановлению гидроизоляции по всем местам протечек поверхности крыши жилого дома над указанной квартирой; произвести в квартире текущий ремонт: устранить по всем имеющимся местам (стен и потолков) в кухне, ванной, коридорах и в жилых комнатах плесень, с соответствующей санитарной обработкой, с последующей переклейкой обоев или иной проектной отделкой во всех указанных помещениях.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд определяет срок исполнения для ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины истцами не заявлялось, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд не рассматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малаховой Анны Павловны, Черныха Павла Павловича удовлетворить частично.

Обязать администрацию Быстринского муниципального района Камчатского края ( ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить неисправность кровли крыши, осуществить ремонт и восстановить гидроизоляцию по всем местам протечек поверхности крыши многоквартирного жилого дома над квартирой №; произвести в жилом помещении-<адрес>, расположенной по адресу: <адрес> текущий ремонт, а именно: устранить плесень по всем имеющимся местам (стен и потолков) в ванной, кухне, коридорах, жилых комнатах, с соответствующей санитарной обработкой, с последующей переклейкой обоев или иной проектной отделкой во всех указанных помещениях.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда каждому истцу в размере 200 000 рублей отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья                                                                         Д.В. Беляев