Решение по делу № 2-1117/2021 от 22.03.2021

                                                                                                        2-1117/2021

                                                                            50RS0046-01-2021-001147-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область                              16 августа 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при Мосальской Н.П.., с участием истца Баженова И.А., представителя ответчика Бархаленко А.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженова Ивана Анатольевича к ПАО «Россети Московский регион» о признании отказа ответчика о заключении договора электроснабжения жилого дома незаконным и не обоснованным, обязании заключить договор по передаче электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда 5 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Баженов И. А. с учетом уточнения требований (л.д.18) к ПАО «Россети Московский регион» о признании отказа ответчика о заключении договора электроснабжения жилого дома незаконным и не обоснованным, обязании заключить договор по передаче электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда 5 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянного зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В доме полностью отсутствуют коммуникации, включая электроснабжение.

В данном домовладении имеются два абонента, заключивших с электроснабжающей организацией договоры на электроснабжение- мама истца и ее сестра. Номер лицевого счета Баженовой Н.И. в Мосэнергосбыте № Энергоснабжение жилого дома осуществлялось с одного ввода на два счетчика. В 2017 году после раздела жилого дома, в части дома, принадлежащего истцу, электроснабжение было отключено, т.к. ввод остался в части жилого дома, принадлежащей Просветовой В.И.

ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об аннулировании заявки от ДД.ММ.ГГГГ № № Ответчик сослался на ст. 246 п.1 ГК РФ-распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Ранее обращался к ответчику с заявлением о технологическом присоединении вышеуказанного жилого дома к электроснабжению, но заявка № № от ДД.ММ.ГГГГ была также аннулирована по тем же основаниям.

В данном случае ответчиком не соблюдены положения ст. 35 Конституции РФ. Ответчик не указал каким образом заключение с истцом договора на электроснабжение нарушает права иных участников долевой собственности. По правилам, установленных для электроснабжающей организации, для заключения договора электроснабжения с абонентом ответчик не осуществляет подключение жилого дома к электроснабжению, а выполняет работы по установке прибора учета за территорией домовладения. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.., утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат толкование ответчиком правомочия «распоряжение имуществом»», все технически необходимые документы ответчику предоставлены, заявка зарегистрирована, ссылка ответчика на Правила неправомерна. Ответчиком нарушен п.3 ст. 426 ГК РФ.

Пункт 1 ст. 246 ГУ противоречит п.2 ст. 35 Конституции РФ, на этом основании ответчик не вправе им руководствоваться.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицом, указанным в п.п. 12.1, 14, 34 Правил.

Ответчик имеет не закрытый лицевой счет 1199001988 и договор на электроснабжение вышеуказанного жилого дома, подписанный с Баженовой Н.И. с 1975 года, которая является мамой истца и постоянно проживает с истцом по вышеуказанному адресу. Просветовой В.И. он не давал согласия на электроснабжение ее половины дома, мама также не давала согласия, однако Договор на электроснабжение ответчик с ней заключил.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, при недостижении согласия при осуществлении владения и пользования имуществом - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 539 ГК РФ По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным

Основные нормы, регулирующие порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике);- Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

На основании ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. п. 1, 2 Правил присоединения к электрическим сетям указанные Правила определяют:- порядок и особенности технологического присоединения;- процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации;- существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям; порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил присоединения к электрическим сетям распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и др.

Согласно п. 6 Правил присоединения к электрическим сетям технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 8 Правил присоединения к электрическим сетям для заключения договора физическое лицо направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Согласно п. 10 Правил присоединения к электрическим сетям к заявке, в частности, прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на соответствующий объект (помещение, земельный участок, и т.п.) и др. документы, предусмотренные указанными Правилами, план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с п. 18 Правил присоединения к электрическим сетям мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы;выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")установлено, что Поставщик обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть энергию, а Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим Договором.

     Точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий лектрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

"производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке" - собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности), который входит в Единую энергетическую систему России,

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничных рынках могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями.

Из материалов дела следует, что Баженов И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>- доля в праве ?, а также собственником ? доли земельного участка КН <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу.

Доли участников общей долевой собственности на земельный участок в натуре не выделены, в установленном законом порядке раздел жилого дома или порядок пользования установлены и не внесены в ЕГРН.

Из искового заявления следует, что жилой дом подключен в установленном порядке к электрическим сетям, имелось два абонента, заключивших с электроснабжающей организацией договоры на электроснабжение, и одним из абонентов являлась его мать Баженова Н.И.-счет №

Из решения Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вступившим в законную силу определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым были разделены дом и земельный участок с прекращением права общей долевой собственности между Баженовым И.А., Баженовым С.А. с одной стороны и Просветовой В.И. с жругой стороны. Указанное определение в части регистрации раздела и прекращения долевой собственности Просветовой В.И. в ? доле и Баженова И.А. в ? доле и Баженова С.А. в ? доле, не исполнено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде истец является собственником ? доли в праве на жилой дом, подключенный в установленном законом порядке к электрическим сетям.

Баженов И.А. обратился в филиал ПАО «МОЭСК» Южные электрические сети (в настоящее время ПАО «Россети Московский регион»), заявка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, о технологическом присоединении принадлежащей ему доли дома к электрическим сетям. Заявка была аннулирована в связи с не предоставлением необходимых документов.

Одним из оснований послужило указание на то. что в силу п.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников. Содержание указанного согласия однозначно и точно должно говорить о том, что остальные собственники недвижимого имущества не возражают против электрофикации объекта, находящегося в общей долевой собственности и оформления с предоставлением их интересов на имя представителя (одного из собственников).

Исходя из представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Московский регион» истец также общался с заявкой на технологическое присоединение или переоформление/восстановление документов о технологическом присоединении. В его адрес были направлены замечания о предоставлении недостающих документов и сведений.

Исковые требования Баженова И.А. основаны на несогласии с указанными замечаниями.

Как указано ранее жилой дом, собственником которого является истец, присоединен к электрическим сетям, имеется два договора с АО «Мосэнергосбыт».

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают:

а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети;

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

К заявке должны быть приложены документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 Правил N 861.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил N 861 к заявке о заключении договора технологического присоединения должна быть приложена копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

из содержания ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Согласно п. 7.1.22 Правил "Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2", на вводе в здание может устанавливаться одно или несколько вводных устройств или вводно-распределительных устройств. При наличии в здании нескольких обособленных в хозяйственном отношении потребителей у каждого из них рекомендуется устанавливать самостоятельное вводное устройство или вводно-распределительное устройство.

Предложение основано на п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусматривающем, что для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, необходимо предоставление: копии документа, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в жилом доме; копии документа, удостоверяющего личность физического лица - собственника помещения.

Из системного толкования названных положений нормативно-правовых актов, а также п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что заявитель, являющийся участником общей долевой собственности, вправе подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств только при наличии согласия всех сособственников; при этом такое подключение носит однократный характер.

Истцом не предоставлено согласие всех сособственников. Как не представлено доказательств того, что в пользовании истца находится отдельное обособленное помещение, обособленный в хозяйственном отношении потребитель. Отклонение заявки было обосновано

Более того, ответчик не отказывал в технологическом присоединении, указав, что для возобновления работы по рассмотрению вопроса о технологическом присоединении необходимо направить новую заявку с приложением необходимых документов.

Истцом со ссылкой на отказ в технологическом присоединении дома, заявлены к ПАО «Россети Московский регион» требование о признании отказа ответчика в заключении договора энергоснабжения жилого дома незаконным и необоснованным обязании заключить договор передачи электроэнергии.

етевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлено, что Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии

Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

"сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам

Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают:а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети;

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В данном случае ответчик пояснил, что в их полномочия не входит заключения договора, определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии, для заключения договора электроснабжения жилого дома необходимо обратиться в АО Мосэнергосбыт.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Статьёй 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

    В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несёт ответственность, предусмотренную законом или договором.

Истцом не представлено доказательств нарушения прав как потребителя со стороны ответчика, в связи с чем требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Баженова Ивана Анатольевича к ПАО «Россети Московский регион» о признании отказа ответчика о заключении договора электроснабжения жилого дома незаконным и не обоснованным, обязании заключить договор по передаче электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда 5 000 000 рублей оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья:                                                      Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 20 августа 2021 года

Судья:                                                       Середенко С.И.