Решение по делу № 33-1076/2013 от 15.10.2013

Решение по гражданскому делу - кассация

Информация по делу

Судья Ондар В.С.                                                                   Дело № 33-1076/2013 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                           29 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Бады-Сагаана А.В., Куулар Л.Д.,

при секретаре Мангыр С.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по               исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет» к Балдан Ч.С. о сносе самовольной постройки по апелляционной жалобе Балдан Ч.С.                          на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Железняковой С.А., пояснения представителя ответчицы Биче-оол С.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет»             (далее - ФГБОУ ВПО «ТувГУ») обратилось в суд с иском к Балдан Ч.С. о сносе жилого дома и деревянного забора, построенных ответчицей без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, на               не отведённом для этих целей земельном участке, расположенном по адресу:                            г. Кызыл, **, и без получения на это необходимых разрешений. Указанный земельный участок является федеральной собственностью и закреплён на праве постоянного (бессрочного) пользования за истцом на основании свидетельства о государственной регистрации права **, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва **. Просит признать жилой дом и деревянный забор самовольными постройками и обязать ответчицу осуществить снос самовольных построек, а также взыскать с ответчицы расходы по уплате государственной пошлины в размере **.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 мая              2013 года исковые требования ФГБОУ ВПО «ТувГУ» удовлетворены. Суд признал самовольными постройками жилой дом и деревянный забор, расположенные на земельном с кадастровым номером ** по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, **, и обязал Балдан Ч.С. снести их, взыскал с Балдан Ч.С. в пользу ФГБОУ ВПО «ТувГУ» расходы по оплате государственной пошлины в размере **.

Не согласившись с решением суда, ответчица Балдан Ч.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что суд неправильно определил юридические обстоятельства по делу, не дал надлежащую оценку доводам сторон. Земельный участок был предоставлен ей по письменному заявлению и с согласия жилищной комиссии университета, с этого момента она начала строительство дома, администрация университета об этом знала, поэтому земельный участок она самовольно не занимала. Она неоднократно обращалась к ректору университета с вопросом оформления документов и узакониванию права собственности на жилой дом, но ответов не получала.

В судебное заседание представитель истца - ФГБОУ ВПО «ТувГУ», ответчица Балдан Ч.С., представители третьих лица - мэрии г. Кызыла, Управления Росимущества по Республике Тыва в суд не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судебная коллегия признаёт их неявку неуважительной и рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчицы Биче-оол С.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Судом по делу установлено и подтверждается материалами дела, что на основании выписки из постановления мэрии г. Кызыла от 06.07.2009 года **     за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с разрешённым использованием - под строительство спортивно- оздоровительного комплекса общей площадью 40 307 кв.м по адресу: Республика Тыва г.Кызыл, ** (запись в ЕГРП от **

Актом Территориального управления Росимущества в Республике Тыва от ** выявлены нарушения по использованию федеральных земельных участков, закреплённых за ФГБОУ ВПО «ТувГУ». В частности, выявлено использование частными лицами земельных участков, в том числе по адресу: г. Кызыл, **.

В суде первой инстанции ответчица Балдан Ч.С. не оспаривала принадлежность ей строений в виде жилого дома и забора на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, **

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ответчицей осуществлена постройка дома на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке. Все заслуживающие внимания и имеющие правовое значение для разрешения возникшего спора доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку и они по существу сводятся к переоценке выводов суда и не ставят под сомнение правильность постановленного решения в этой части.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения исковых требований о признании деревянного забора самовольной постройкой и об обязании ответчицы снести деревянный забор, поскольку деревянный забор не относится к недвижимому имуществу, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, а является временным сооружением, а в соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведённых объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединённого с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

При таких обстоятельствах решение суда в части признания деревянного забора самовольной постройкой и обязания ответчицы снести деревянный забор подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 мая               2013 года в части признания деревянного забора самовольной постройкой и обязания Балдан Ч.С. снести деревянный забор, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, **, отменить и принять в указанной части новое решение следующего содержания:

«В удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет» к Балдан Ч.С. о признании деревянного забора самовольной постройкой и сносе его отказать»

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 октября 2013 года.

Председательствующий

Судьи