Решение по делу № 2-1013/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-1013/2023

43RS0003-01-2023-000424-33

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 марта 2023 года

    Первомайский районный суд г.Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/2023 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова к СНТ «Талицкое» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился с исковым заявлением к СНТ «Талицкое» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в действиях ответчика выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ответчиком не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды: отсутствуют площадки для установки контейнеров, в виду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен.

Согласно информации, предоставленной региональным оператором АО «Куприт», заявка со стороны СНТ «Талицкое» на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО не поступала, при этом региональным оператором направлялось письмо с разъяснением действующего законодательства и необходимости организации вывоза ТКО на территории СТ.

Прокурор просит возложить на СНТ «Талицкое» обязанность оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 года № 618/пр и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор Перминова И.В. поддержала требования искового заявления, пояснила, что до настоящего времени требования не выполнены, ситуация не изменилась, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица администрации г. Кирова Ступникова Л.В. требования искового заявления поддержала, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик СНТ «Талицкое» и третье лицо АО «Куприт» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представители не явились. От АО «Куприт» поступили возражения, в которых просят иск прокурора удовлетворить, дело рассмотреть без участия представителя..

С учетом мнения присутствующих участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного Закона).

Согласно примечанию к пункту 7.8 указанного выше ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» установлено, что выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Площадки должны размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Талицкое» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в действиях ответчика выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ответчиком не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды: отсутствуют площадки для установки контейнеров, в виду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен.

Согласно информации, предоставленной региональным оператором АО «Куприт», заявка со стороны СНТ «Талицкое» на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО не поступала, при этом региональным оператором направлялось письмо с разъяснением действующего законодательства и необходимости организации вывоза ТКО на территории СТ.

С учетом изложенных обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на СНТ «Талицкое» (ИНН {Номер}) обязанность оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 года № 618/пр и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

Взыскать с СНТ «Талицкое» (ИНН {Номер}) в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 21.03.2023 года.