Решение по делу № 33а-233/2020 от 24.01.2020

Судья Бжассо С.Т.                                        дело № 33а – 233/2019

                                          (в 1 инст. дело № 2а-1156/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    18 февраля 2020 года                                       г. Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – Мейстер В.М.,

    судей – Тачахова Р.З. и Панеш Ж.К.,

с участием помощника прокурора Республики Адыгея – Аутлева А.М.,

при секретаре судебного заседания – Хаджемуковой Д.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Герасимова А.Н.. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея                  от 05.12.2019, которым аадминистративное исковое заявление начальника                  ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора отношении Герасимова А.Н.. удовлетворено и постановлено:

- установить в отношении осужденного Герасимова А.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет;

- установить в течение срока административного надзора в отношении Герасимова А.Н.. административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., объяснения административного ответчика Герасимова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение помощника прокурора Республики Адыгея – Аутлева А.М., полагавшего обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к Герасимову А.Н., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов А.Н., осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбываемого наказания истекает 14.01.2020 и административный ответчик будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея просило суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком                        на 8 лет и установить в отношении ответчика административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении (л.д. 3).

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 05.12.2019 административный иск удовлетворен (л.д.44-46).

Герасимов А.Н. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда. Привел в жалобе по существу доводы о том, что установленный в отношении него административный надзор и административные ограничения являются чрезмерно суровым и повторным наказанием за совершение преступления. Просил решение суда первой инстанции изменить, сократить срок административного надзора, а также снизить обязательную явку до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

От помощника Теучежского межрайонного прокурора Республики Адыгея – Крупской В.Н. поступили письменные возражения на апелляционную жалобу Герасимова А.Н., в которых она просит обжалуемое решение суда оставить без изменения ввиду необоснованности доводов жалобы.

Административный ответчик Герасимов А.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал апелляционную жалобу, просил                               ее удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется, препятствий к рассмотрению дела                           не усматривается, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Адыгея – Аутлев А.М. в заключении полагал, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд при удовлетворении заявленных требований исходил из того,                         что согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ                                  «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего ( часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При рассмотрении административного дела было установлено, что приговором Теучежского районного суда от 31.05.2016 Герасимов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из приговора усматривается, что Герасимов А.Н. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор с вышеуказанными административными ограничениями.

Исходя из содержания пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Герасимова А.Н. административного надзора,                   суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Герасимова А.Н. административного надзора.

Определенные судом административные ограничения в отношении Герасимова А.Н. чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие Герасимова А.Н. данные.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Герасимов А.Н. имеет одно поощрение, санитарно - гигиенические требования                 не соблюдал, трудоустроиться в учреждении не пытался, имел взыскания (л.д. 4- 6).

В силу требований статей 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.

Судебная коллегия находит выводы и решение суда законными и обоснованными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 177, 307, 309, 311 КАС РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея

определила:

решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 05.12.2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Герасимова А.Н.. – без удовлетворения.

Председательствующий                             В.М. Мейстер

Судьи                                          Р.З. Тачахов

                                            Ж.К. Панеш