Решение по делу № 2а-2439/2022 от 16.09.2022

...

УИД 89RS0005-01-2022-003845-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года                         город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи                      Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи                                 Лаптевой В.Д.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьска                  Шевхужевой Е.В.,

представителя административного истца Ляху А.В., представителя административного ответчика – адвоката Демченко Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2439/2022 по иску отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску об установлении административного надзора в отношении Волкова А.В.,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Волкова А.В. административного надзора на срок 2 года с установлением административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов. В обоснование требований указано, что приговором Ноябрьского городского суда от 2 сентября 2010 года Волков А.В. осужден за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений с назначением наказания в виде лишения свободы и его отбыванием в исправительной колонии строго режима, освобожден из мест лишения свободы 7 июля 2020 года, после чего неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ, требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал, поддержал изложенные в нем доводы.

Административный ответчик Волков А.В. в суд не явился, копию иска получил под расписку 18 августа 2022 года, принятые судом и административным истцом меры к его извещению по всем известным местам жительства и возможного пребывания, известным номерам телефонов оказались безрезультатными. В связи с указанным на основании ч.4 ст.54, 272 КАС РФ и п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику назначен представитель (адвокат) Демченко Ж.А., которая в судебном заседании с иском не согласилась, полагая, что основания для установления административного надзора в отношении Волкова А.В. отсутствуют.

С учетом мнения участвовавших в судебном заседании лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Ноябрьского городского суда от 2 сентября 2010 года административный ответчик Волков А.В. осужден по ч.1 ст.105 и п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

7 июля 2020 года Волков А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 4 дня.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и постановления приговора – восьми лет). Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, при условно-досрочном освобождении с учетом отсутствия факта отмены УДО срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого наказания, назначенного судом по приговору, но в рамках исчисления срока погашения судимости для той категории преступлений, к которой относится совершенное преступление.

Следовательно, срок погашения судимости Волкова А.В. составляет 8 лет и приходится на 7 июля 2028 года.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (п.2 ч.3 ст.3 Закона).

Административный надзор в указанных случаях устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона).

Вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Ноябрьску от 25 марта 2022 года и мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда от 2 августа 2022 года Волков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ с назначением по каждому факту административных наказаний в виде административных штрафов. Копии всех постановлений вручены ему в день их вынесения под расписку.

Все указанные выше совершенные Волковым А.В. после освобождения из мест лишения свободы административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Годичный срок со дня совершения первого административного правонарушения (24 марта 2022 года) не истек, второе административное правонарушение совершено 13 июля 2022 года.

Следовательно, тот факт, что Волков А.В. является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершившим два административных правонарушения из числа посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в ходе рассмотрения дела установлен.

Участковым уполномоченным полиции Волков А.В. характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений и нуждающееся в осуществлении контроля и проведении с ним профилактической работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Волкова А.В. административного надзора на срок 2 года, что находится в пределах срока погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Закона), поэтому требование об установлении такого ограничения в отношении Волкова А.В. также является законным и подлежит удовлетворению.

К числу лиц, не имеющих места жительства или пребывания, Волков А.В. не относится, в связи с чем применения такой меры воздействия, как запрет выезда за установленные судом пределы территории, не имеется.

При решении вопроса о применении ограничения в виде запрещения пребывания вне определенных мест в период времени с 22 до 6 часов суд учитывает, что одно из указанных выше административных правонарушений совершено Волковым А.В. в ночное время и на достаточном удалении от места жительства, а особо тяжкое преступление, за совершение которого Волков А.В. был осужден к лишению свободы, также совершено в ночное время, что дает все основания для применения к нему данного административного ограничения.

Кроме того, п.3 ч.2 ст.4 Закона к числу обязательных административных ограничений для поднадзорных лиц, не имеющих места жительства или пребывания, отнесен запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Следовательно, поскольку наличие у Волкова А.В. определенного места жительства или пребывания не установлено, однако после освобождения из мест лишения свободы он преимущественно находился в городе Ноябрьске, где проживают его родственники (мать и сестра), в отношении него должно быть применено упомянутое выше административное ограничение с указанием на запрет выезда за пределы города Ноябрьска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Установить в отношении Волкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы города Ноябрьска.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья                    (подпись)                Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2022 года.

...