Решение по делу № 2-1249/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-1249/2023

26RS0003-01-2022-006006-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Свистуновой В. Н. к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности,

установил:

Свистунова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, в котором просит признать право собственности на <адрес обезличен> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Свистунова В.Н. является нанимателем жилого помещения в <адрес обезличен>, расположенной в <адрес обезличен>. Указанная <адрес обезличен>, была предоставлена Герасимовой Н. И., на основании Решения исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся от 30.12.1972г. <номер обезличен> «О предоставлении жилой площади в 54-квартирном жилом доме управления «Ставропольремстрой» в 101 квартале по <адрес обезличен>» и на основании этого же Решения была предоставлена <адрес обезличен> г. Ставрополе - Свистуновой В. Н.. В дальнейшем <адрес обезличен> была предоставлена истице на основании обменного Ордера <номер обезличен> от 12.10.1977г. с правом на жилую площадь на ее имя и членов ее семьи.

<дата обезличена> между Свистуновой В.Н. и администрацией <адрес обезличен>, был заключен договор социального найма на основании которого Свистуновой В.Н. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, для проживания, была передана все та же <адрес обезличен>, состоящая из 2х комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

13.07.2020г. Свистунова В.Н. обратилась с заявлением администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» в целях приватизации на его имя квартиры, приложив к заявлению необходимые документы.

Однако уведомлением органа местного самоуправления Свистуновой В.Н. было отказано в приватизации квартиры. В уведомлении указано, что отсутствуют сведения об использовании Свистуновой В.Н. права приватизации муниципального жилого фонда по месту проживания ведения профессиональной трудовой деятельности в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.г., а так же отсутствуют сведения о месте регистрации по месту жительства в период с июля 1991 г. по 22.06.2004г.

Свистунова В.Н. использует квартиру, являющуюся муниципальным жилищным фондом на условиях социального найма, то есть имеет все правовые основания для ее приватизации.

Просит признать за Свистуновой В.Н. право собственности в порядке приватизации на <адрес обезличен> состоящую из 2х комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

В судебное заседание истец Свистунова В.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.

Представитель истца Свистуновой В.Н. по доверенности, адвокат по ордеру Климашова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, а также представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> Самойленко Г.И., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в представленном пакете документов Свистуновой В.Н. на приватизацию отсутствовали сведения об использовании ее права приватизации муниципального жилого фонда по месту проживания и ведения профессиональной трудовой деятельности в период с <дата обезличена> по 03.05.1995г.г., а так же сведения о регистрации истца по месту жительства в период с 1991 по 20.06.2004г. Согласно письма Управления отдела миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 23.07.2020г. <номер обезличен>с сведения о регистрации Свистуновой В.Н. по месту жительства в указанный период отсутствуют. Так же в рамках п.16 административного Регламента <номер обезличен> от 14.02.2020г., комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя направлен запрос в администрацию <адрес обезличен> от 23.07.2020г. <номер обезличен> об использовании Свистуновой В.Н. права приватизации муниципального жилищного фонда по месту проживания и ведения профессиональной трудовой деятельности в период с 04.07.1991г. по 03.05.1995г., однако ответа в адрес администрации <адрес обезличен> не поступило. На основании вышеизложенного Свистуновой В.Н. было отказано в приватизации жилого помещения, <адрес обезличен> состоящую состоящая из 2х комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что администрацией Ленинского района города Ставрополя на основании договора социального найма жилого помещения от 07.04.2020г. <номер обезличен>н Свистуновой В.Н. в бессрочное владение и пользование, для проживания, была передана <адрес обезличен> состоящую состоящая из 2х комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

Согласно сведениям реестра муниципальной собственности <адрес обезличен> кадастровым номером <номер обезличен>, расположенная по <адрес обезличен> городе Ставрополе является муниципальной собственностью.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что Свистунова В.Н. обратилась в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» в целях приватизации на ее имя квартиры.

Однако уведомлением органа местного самоуправления Свистуновой В.Н. было отказано в приватизации квартиры. В уведомлении указано, что отсутствуют сведения об использовании Свистуновой В.Н. права приватизации муниципального жилого фонда по месту проживания ведения профессиональной трудовой деятельности в период с <дата обезличена> по 03.05.1995г.г., а так же отсутствуют сведения о месте регистрации по месту жительства в период с июля 1991г. по 22.06.2004г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 18.10.1977г. Свистунова В. Н. и ее Муж-Свистунов В. С. были зарегистрированы по месту жительства, по адресу: <адрес обезличен>. Однако ввиду того, что ее муж Свистунов В. С. в 1983 году был принят на работу в Архангельское геологическое объединение <адрес обезличен> нефтегазведочной экспедиции в <адрес обезличен>, то Свистунова В.Н. прибывала в <адрес обезличен>, начиная с 1985 по 1995 г.г., где была трудоустроена, о чем имеются сведения в трудовой книжке на имя Свистуновой В.Н. Согласно п. 7 п.п. ж) трудового договора, заключенного между Свистуновым В.С. и работодателем о работе в Нарьян-марском АТП Архангельского производственного объединения, расположенного в районах Крайнего Севера от 01.04.1988г. за работником предприятия сохраняется право на жилую площадь по прежнему месту жительства (броня), в связи с чем, на имя Свистуновой В.Н. было выдано охранное свидетельство <номер обезличен> от 10.08.1988г. по 09.06.1991г. и охранное свидетельство <номер обезличен> от 30.07.1991г. по 10.06.1994г., о чем имеется отметка в поквартирной карточке <адрес обезличен>, расположенной по <адрес обезличен>.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В материалах дела имеется справка <номер обезличен>с от 05.08.2020г. о том, что сведений об использовании права приватизации муниципального жилого фонда в городе Ставрополе Свистуновой В.Н., в архиве комитета управления муниципальным имуществом <адрес обезличен> не имеется.

Так же судом установлено, что на основании дополнительного соглашения от <дата обезличена> к договору социального найма жилого помещения от 07.04.2020г. <номер обезличен>н, в квартире зарегистрирована совместно с нанимателем как член семьи нанимателя Лашкина А. В. - дочь Свистуновой В.Н.

Судом установлено, что Лашкина А.В. отказалась от права на приватизацию <адрес обезличен> в пользу Свистуновой В.Н., что подтверждается отказом от приватизации <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Свистунова В.Н. использует квартиру, являющуюся муниципальным жилищным фондом на условиях социального найма, то есть имеет все правовые основания для ее приватизации. В материалах дела имеются квитанции об оплате коммунальных платежей за <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в которых, начиная с 1995 года владельцем лицевого счета указана также Свистунова В.Н., что так же подтверждает, что она проживала по указанному адресу с 1995 года и по настоящее время и несла бремя содержания жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что Свистунова В.Н. по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой им по договору социального найма квартиры, единственный способ реализации ее законного права на приватизацию квартиры, является подача настоящего искового заявления.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ и частью 3 статьи 8 Закона о приватизации судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, признанием права.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Для реализации вышеуказанного права истец обратилась к ответчику с целью приватизации квартиры, нанимателем которого она является.

Отказ в приватизации квартиры суд находит необоснованным, лишающим конституционного права истца на жилище, поскольку договор социального найма не оспорен, не отменен, не расторгнут и не признан недействительным.

Право на приватизацию жилища предусмотрено ст. 2 вышеприведенного закона с ограничениями, предусмотренными в ст. 4 этого же закона.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании спорное жилище не относится к вышеперечисленным категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена, ранее в приватизации истица не участвовала. Проживает в квартире на условиях социального найма.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, в материалах дела не имеется,

Таким образом, исковые требования Свистуновой В.Н. к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

решил:

исковые требования Свистуновой В. Н. – удовлетворить частично.

Признать за Свистуновой В. Н. право собственности на <адрес обезличен> состоящую состоящая из 2х комнат, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023.

Судья: Н.В. Суржа