Решение по делу № 2-4317/2014 от 20.06.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

16 сентября 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Потоцкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеенко В. В. и Лазарева С. А. к ООО «Управляющая компания ЖКУ», МУП «Ногинский расчетный центр» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию,

установил:

Истцы Матвеенко В.В. и Лазарев С.А. обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания ЖКУ», МУП «Ногинский расчетный центр» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, мотивируя свои требования следующим. Истцы на основании договора социального найма проживают в комнате коммунальной квартиры № <адрес>, их семья состоит из 4х человек. В данной квартире, равно как и на этаже отсутствуют приборы учета электроэнергии. Такой прибор учета имеется только на вводе в жилой дом. Истцы указывают, что с апреля 2012года плата за электроэнергию приходящаяся на их комнату значительно возросла и в среднем стала составлять около 3000 рублей в месяц, т.е. на каждого члена их семьи по 750 рублей в месяц. Если перевести эту сумму на киловатты, то получится, что каждый из них тратит в месяц около 250 киловатт. При устном обращении в ООО «Управляющая компания ЖКУ» истцам было разъяснено, что начисления по оплате электроэнергии производятся путем снятия показаний вводного прибора учета в доме и деления его на количество зарегистрированных в доме лиц. Истцы указывают, что неоднократно обращались в управляющую компанию с требованием дать письменные разъяснения по механизму расчета доли расходов, приходящихся на 1 человека со ссылкой на соответствующий нормативный акт, а также дать подробный расчет этих расходов, однако в ответ приходили только отписки, не имеющие ничего общего с расчетом. Истцы считают, что согласно абз. 2 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354), п.п. «а» п. 4. Приложения к данным Правилам размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению должен определяться по формуле 4:, где: -количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; -норматив потребления j-й коммунальной услуги; -тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку норматив потребления электрической энергии в месяц на 1 человека составляет 70 кВт/час, то, используя указанную выше формулу, получится 1134 руб. в месяц на 4 членов семьи (4х70х4,05).

На основании изложенного, истцы просят суд: признать расчет платы за электроэнергию по кВ. <адрес> незаконным; обязать ООО «Управляющая компания ЖКУ» и МУП «НРЦ» произвести Матвеенко В. В. перерасчет платы по электроснабжению по комнате в коммунальной квартире № <адрес> за период с 01.04.2012г. по день вынесения решения суда по формуле, указанной в п. 4 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354) с учетом установленных нормативов потребления этих услуг и производить расчет платы за электроэнергию по указанной формуле.

Истцы Матвеенко В.В., Лазарев С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, их представитель Байдак Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что механизм расчета оплаты, предложенный ООО УК ЖКУ, формула № 1, не может быть применен в данном случае, поскольку данная формула применяется только при наличии общеквартирного счетчика, под понятием «общеквартный счетчик» ООО УК ЖКУ понимало наличие общего домового счетчика, однако данная позиция прямо противоречит понятию общеквартирного счетчика, которое дано в п. 2 правил, где указанно, что «общеквартирный счетчик – счетчик установленный в коммунальной квартире», а счетчик, установленный на дом, является общедомовым прибором учета. Представитель считает, что формула № 7, на которую ссылался МУП «НРЦ», также не применима. Пункт 51 Правил действительно касается коммунальной квартиры, а именно в данном пункте имеется ссылка на формулу №7, а при внимательном прочтении п. 51, следует, что формула № 7 применяется в том случае, если в коммунальной квартире часть комнат снабжены индивидуальными счетчиками, у части комнат их нет, и между владельцами этих комнат отсутствует соглашение о порядке платы за электроэнергию в отдельно взятой коммунальной квартире. Ни одна комната в кв. 17 не снабжена индивидуальным прибором учета, отсутствует и поквартирный прибор учета, в этом случае должна использоваться формула № 4.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖКУ» в суд не явился, о явке извещен, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что расчет платы за электроэнергию производится верно, оснований для применения при расчетах формулы 4, как указывает истец, не имеется. Также пояснил суду, что ежемесячно по распоряжению ООО «УК ЖКУ» МУП «НРЦ» производятся начисления за электроэнергию, в том числе по адресу: <адрес>, часто плата за электроэнергию представляет доначисления за предыдущие периоды по фактическому потреблению по данным счетов, выставленных к оплате ОАО «Мосэнергосбыт». Расчет платы за электроэнергию по счету истцов считал возможным производить по формуле № 1.

Представитель ответчика МУП «НРЦ» Зубарева Н.В. в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, из которых следует следующее. МУП «НРЦ» осуществляет свою деятельность по начислению денежных средств в лицевые счета жителей за оказанные жилищно-коммунальные услуги на основании законодательных актов, в соответствии с заключенными договорами, по сведениям, направленным в их адрес организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению. Расчет платы за электроэнергию по ФЛС № по адресу: <адрес> производится на основании п.50, 51 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011г. № 354. С 01.01.2009г. и по настоящее время МУП «НРЦ» осуществляет начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, на основании договора № 18/09 от 19.01.2009г., заключенному между МУП «НРЦ» и ООО «УК ЖКУ». В соответствии с указанным договором управляющая компания обязуется своевременно предоставлять МУП «НРЦ» всю необходимую информацию для выполнения условий договора. Все перерасчеты платы за жилищно-коммунальные услуги по ФЛС № МУП «НРЦ» производило и производит только на основании письменных распоряжений ООО «УК ЖКУ», направленных в адрес МУП «НРЦ», поскольку все финансовые последствия по исполнению данной функции возникают непосредственно у управляющей компании. Поэтому принимать решение о перерасчете платы входит исключительно в компетенцию ООО «УК ЖКУ». Поскольку расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печать и доставка потребителям платежных документов, в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющей организации, представитель считает, что МУП «НРЦ» - ненадлежащий ответчик. Представитель указывает, что расчет размера платы за электроэнергию по ФЛС № производится по формуле № 7, а именно: ООО «УК ЖКУ» предоставляет расход всего по дому, они сумму умножают на количество постоянно проживающих в квартире и делят на количество граждан, проживающих в доме, и умножают на тариф - 4,01 руб. Каждый месяц количество проживающих в доме проверяется. Применение формулы № 7 они производят по аналогии с применением п. 51 правил.

Представитель третьего лица ОАО «Мосэнергосбыт» Залогина С.В. в судебном заседании исковые требования не поддержала, дала суду следующие объяснения. Между ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «УК ЖКУ» имеется договор энергоснабжения от 01.03.2009 года № №. Согласно приложения № 10 к данному договору ОАО «Мосэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии по адресу: <адрес>. Расчет производится согласно прибору учета, установленному 24.06.2013 года ЗАО «Богородская электросеть» на границе балансовой принадлежности. На прямую договоров Мосэнергосбыт с жителями дома не имеет, за исключением 5-6 граждан, поскольку это здание числится как общежитие. В 2012 году прибор учета в доме <адрес> отсутствовал, поставлен в 2013 году. Счета выставляются управляющей компании ежемесячно, однако ООО «УК ЖКУ» эти счета не оплачивает, ссылаясь на то, что жители не производят оплату.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Судом установлено, что ООО «УК ЖКУ» является управляющей компанией жилого дома <адрес> на основании договора управления от 31.12.2008г. (л.д.41-52).

Между МУП «НРЦ» и ООО «УК ЖКУ» заключен договор № № от 19.01.2009г., в соответствии с которым МУП «НРЦ» принимает на себя обязательства по начислению, сбору, распределению и перечислению жилищно-коммунальных и иных платежей потребителей в многоквартирных домах, в том числе и в д. <адрес> (л.д.37-40).

Между ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «УК ЖКУ» заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым МЭС обязуется поставлять абоненту электрическую энергию (мощность) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент ООО «УК ЖКУ» обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором (л.д.66-67).

Судом также установлено, что истец Матвеенко В.В. является нанимателем жилого помещения - 1 комнаты, общей площадью 11,1кв.м, в коммунальной квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 01.04.2009г. (л.д.6-8).

Из копии финансового лицевого счета (л.д.9), свидетельств о рождении (л.д.23, 24), свидетельств о регистрации по месту жительства (л.д.24, 26) следует, что в указанной комнате проживает четверо человек: истцы Матвеенко В.В., Лазарев С.А. и несовершеннолетние ФИО1. и ФИО2

Из представленных в суд квитанций об оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги следует, что истцам ежемесячно выставляется к оплате счет за электроэнергию (л.д.10-16).

Истец Матвеенко В.В. 10.02.2014г. обращалась в управляющую компанию за разъяснениями, каким образом производятся начисления платы за электроэнергию (л.д.17).

Письмом от 07.04.2014г. № 571 ООО «УК ЖКУ» направило в адрес истца справку о начислении за электроэнергию, представленную МУП «НРЦ» (л.д.19).

Из справки о начислении за электроэнергию по ФЛС № за период с ноября 2013г. по март 2014г. следует, что в каждом месяце за указанный период плата за электроэнергию представляет собой доначисления за предыдущие периоды (л.д.20). Справка о начислении за электроэнергию за период с июня 2013г. по май 2014г. также подтверждается, что плата за электроэнергию представляет собой доначисления за предыдущие периоды, при этом также усматривается, что за период с июня 2013г. по октября 2013г. начисления за электроэнергию по ФЛС № не производились (л.д.62).

Из объяснений представителей ответчиков, данных в судебном заседании, следует, что доначисления за предыдущие периоды производятся на основании распоряжения управляющей компании на основании выставленных счетов ОАО «Мосэнергосбыт».

Сведения по потребляемой электроэнергии (фактический расход) для начисления услуги «электроэнергия» жителям по счетам ОАО «Мосэнергосбыт» за предыдущие месяца, с указанием в квитанциях какого месяца провести начисление, направлялись ООО «УК ЖКУ» в МУП «НРЦ», что подтверждается письмами № 1911 от 08.11.2013г. (л.д.70), № 2007 от 22.11.2013г. (л.д.72), № 2197 от 23.12.2013г. (л.д.75), № 09 от 09.01.2014г. (л.д.76), № 299 от 21.02.2014г. (л.д.77), № 412 от 12.03.2014г. (л.д. 80), сведениями о фактическом расходе электрической энергии по месяцам (л.д.73, 74, 78, 79, 81, 82, 88, 92, 93).

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Понятия, используемые в указанных Правилах, означают следующее:

- "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

- "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;

- "комнатный прибор учета электрической энергии" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в одном жилом помещении потребителя в коммунальной квартире или в нескольких жилых помещениях, занимаемых потребителем в коммунальной квартире, при условии что такой прибор учета позволяет определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем;

- "общий (квартирный) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире,

- "норматив потребления коммунальной услуги" - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что квартиры в многоквартирном жилом доме № <адрес> являются коммунальными. В квартире <адрес> отсутствует общий (квартирный) прибор учета электроэнергии, комнаты в <адрес> не снабжены индивидуальными приборами учета электроэнергии, что не оспаривалось сторонами.

По п.п. «а» п. 4. Приложения к данным Правилам - размер платы за коммунальную услугу по ….. электроснабжению: в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что формула № 1 не применима при расчете платы за услугу по электроснабжению, предоставляемую истцам, проживающим в комнате коммунальной квартиры <адрес>, в связи с отсутствием индивидуального и общего (квартирного) прибора учета электрической энергии.

Формула № 7, по которой, как сообщил представитель МУП «НРЦ» производится расчет платы, также не применима при расчете платы за услугу по электроснабжению, предоставляемую истцам, исходя из следующего.

Согласно п. 50 Правил расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Таким образом, формула № 7 применима на основании п.50 Правил только при соблюдении определенных условий, среди которых: оборудование квартиры общим (квартирным) прибором учета электрической энергии, несколько комнат в коммунальной квартире должны быть оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, отсутствие соглашения о распределении электрической энергии между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Поскольку условия, при которых может производиться расчет электрической энергии по формуле № 7, в данном случае не выполняются, то суд приходит к выводу, что оснований для применения при расчетах платы указанной формулы не имеется.

Учитывая, что расчет платы за электроэнергию по ФЛС № производятся необоснованно по формуле № 7, принимая во внимание, что расчет платы должен производится по формуле № 4, исковые требования Матвеенко В. В. и Лазарева С. А. к ООО «Управляющая компания ЖКУ» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию подлежат удовлетворению.

Исковые требования Матвеенко В. В. и Лазарева С. А. к МУП «Ногинский расчетный центр» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию удовлетворению не подлежат, поскольку расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, в связи с чем суд принимает доводы МУП «НРЦ», что данная организация является ненадлежащим ответчиком. При этом суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для перерасчета платы по электроснабжению по лицевому счету № за период с 01.04.2012г. по 16.09.2014г. и начисления платы за электроэнергию по указанной формуле в МУП «Ногинский расчетный центр».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвеенко В. В. и Лазарева С. А. к ООО «Управляющая компания ЖКУ», МУП «Ногинский расчетный центр» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию удовлетворить частично.

Признать расчет платы за электроэнергию по лицевому счету № по квартире <адрес> незаконным.

Обязать ООО «Управляющую компанию ЖКУ» произвести Матвеенко В. В. перерасчет платы по электроснабжению по комнате в коммунальной квартире <адрес> за период с 01.04.2012г. по 16.09.2014г. по формуле, указанной в п. 4 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, с учетом установленных нормативов потребления, и производить с 17.09.2014г. расчет платы за электроэнергию по указанной формуле.

В удовлетворении исковых требований Матвеенко В. В. и Лазарева С. А. к МУП «Ногинский расчетный центр» о признании расчета расходов на оплату электроэнергии незаконным и обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию отказать.

Решение суда является основанием для перерасчета платы по электроснабжению по лицевому счету 0004017786 за период с 01.04.2012г. по 16.09.2014г. и начисления платы за электроэнергию по указанной формуле в МУП «Ногинский расчетный центр».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2014г.

Судья