Решение от 19.06.2020 по делу № 5-259/2020 от 10.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 19 июня 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-259/2020 об административном правонарушении по протоколу АП №3918административном правонарушении от 30 мая 2020 года, составленному полицейским-кинологомОВ ППСП ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской областистаршим сержантом полиции ФИО4по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    ГРИГОРЬЕВОЙ Евгении Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкиг. <адрес>,гражданки Российской Федерации, не замужней,не имеющей на иждивении нетрудоспособных членов семьи,зарегистрированнойипроживающейпо адресу: <адрес>,имеющей телефон №, в течение одного года до 30 мая 2020 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

    Вину ГРИГОРЬЕВОЙ Евгении Геннадьевны в совершении административного правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

    30 мая 2020 года в 12 час. 15 мин.она (Григорьева Е.Г.), находясь в общественном месте – на улице у <адрес>, на территории которой с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградскойобластирежима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не имела при себе и не предъявила по требованию уполномоченного должностного лица –полицейского-кинологаОВ ППСП ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской областистаршего сержанта полиции ФИО4,документ, удостоверяющий личность гражданина.

    Григорьева Е.Г.о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата, доставленного 11 июня 2020 года в 14:39:38(л.д. 6, 18);просиларассмотреть дело без её участия (л.д. 7).

    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствиеГригорьевой Е.Г., при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

    Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Григорьевой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (подпункт «д» пункта 3 Правил).

Аналогичная обязанность граждан в период с 12 мая по 14 июня 2020 года включительно закреплена и пункте 1.32 Постановления правительства Ленинградской области от 11.05.2020 № 1577 (ред. от 12.05.2020) «Омерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области», с изменениями, внесенными Постановлением правительства Ленинградской области от 30 мая 2020 года № 347 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года № 1577 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 29.04.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года веден режим повышенной готовности.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Григорьевой Е.Г.подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в именно:протоколом АП № 3918об административном правонарушении, составленным 30 мая 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Григорьевой Е.Г.административного правонарушения, приведенные выше, где последняя, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицала, собственноручно расписалась; рапортомполицейского-кинолога ОВ ППСП ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской областистаршего сержанта полиции ФИО4,согласно которому в 12 час. 15 мин.30 мая 2020 года по адресу: <адрес>,у <адрес>, выявлена гр. Григорьева Е.Г., у которой отсутствовал документ, удостоверяющий личность; объяснениями Григорьевой Е.Г. от 30 мая 2020 года, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе АП № 3918 об административном правонарушении от 30 мая 2020 года;сведениями из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 мая 2020 года, подтверждающим отсутствие со стороны Григорьевой Е.Г.ранее совершенных в течение одного года до 30 мая 2020 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношенииГригорьевой Е.Г.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Григорьевой Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного судуне представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина Григорьевой Е.Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

    Оснований для оговора Григорьевой Е.Г. у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действияхГригорьевой Е.Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ейнарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Таким образом, суд квалифицирует действия ГРИГОРЬЕВОЙ Евгении Геннадьевныпо ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 30 мая 2020 года Григорьева Е.Г.не привлекаласьк административной ответственности за совершение правонарушенияпосягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

    Суд учитывает отсутствиеотягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения Григорьевой Е.Г. от административной ответственности судом не установлено.

    Согласно материалам дела Григорьева Е.Г.к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

    Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Григорьевой Е.Г., суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что её действия повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░