Решение по делу № 2-255/2019 от 23.01.2019

Дело № 2-255\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Базарбаевой Д.М.,

с участием представителя истца Пермякова В.В. - Козича К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова В.В. к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража

У С Т А Н О В И Л:

Пермяков В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража.

В обоснование иска следует, что 23.10.2018 года администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской Области Пермякову В.В. был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый № с местоположением: <адрес>, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования г.Новотроицк от 23.10.2018 года № 1764-п «О предоставлении в аренду земельного участка для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером № Пермякову В.В.

23.10.2018 года между Пермяковым В.В. и администрацией муниципального образования г.Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды Пермяков В.В. оплачивает арендную плату за земельный участок.

В 1986 году Пермяков В.В. построил <данные изъяты> здание гаража, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получил должным образом.

В октябре 2018 года Пермяков В.В. обратился в администрацию муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской Области об узаконении нежилого здания гаража, но получил ответ об обращении в суд для легализации самовольно построенного объекта недвижимости. В соответствии с Техническим заключением Проектное Бюро +Недвижимость ИП А. от 27.09.2018 года выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречат требованиям СНИП, не нарушают права и интересы граждан, не согздают угрозу их жизни здоровья. Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г.Орске, Домбаровском районе, г.Новотроицке, Свеилинском районе, городе Ясном, Ясненском районе» от 10.10.2018 года, нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В судебное заседание истец Пермяков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. Согласно иску, просит признать право собственности на <данные изъяты> здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Пермякова В.В. – Козич К.А, действующий на основании доверенности, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие,, согласно отзыву на исковое заявление, решение вынести по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (п. 2ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.
По смыслуст.222ГК РФ,правособственностина жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может бытьпризнано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 данного Постановления следует, что «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, в 1986 году Пермяков В.В. построил <данные изъяты> здание гаража, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получила должным образом.

Письмом администрации МО г.Новотроицк от 10.10.2018 года, 16.10.2018 года, Пермякову В.В. отказано в узаконении самовольно построенного объекта в административном порядке.

Письмом от 16.10.2018 года администрации муниципального образования город Новотроицк следует, что красные линии в районе размещения данного земельного участка не установлены, вышеуказанное строение и земельный участок соответствуют местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, утвержденным решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 06.10.2008 года № 119

В соответствии с Техническим заключением Проектное Бюро +Недвижимость ИП А. от 27.09.2018 года следует, что здание гаража по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № предназначено для хранения, технического обслуживания и текущего ремонта автомобильного транспорта и соответствует действующим нормативам и правилам по: объемно-планировочным решениям, несущей способности и деформативности конструкций, пожарной безопасности, безопасности при пользовании, обеспечению санитарно- эпидемиологических требований, энергосбережению, долговечности и ремонтопригодности, расположению здания на местности, не противоречат требованиям СП 113 13330 2012, не влияют на снижение несущей способности конструкций здания при эксплуатации объекта, не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровья.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 10.10.2018 года, нежилое зданиегаража, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположенгараж, предоставлен истцу администрацией муниципального образования г.Новотроицк для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером №, что подтверждается постановлением администрации МО г.Новотроицк № 1764-п от 23.10.2018 года.

23.10.2018 года между истцом и администрацией МО г.Новотроицк заключен договор аренды указанного земельного участка, что подтверждается договором аренды.

При таких обстоятельствах, исковые требования Пермякова В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пермякова В.В. к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража удовлетворить.

Признатьза Пермяковым В.В. право собственности на одноэтажное нежилое здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года

Судья Г.В.Сидилева