Решение по делу № 33а-14856/2018 от 24.09.2018

Судья Портнягина Я.А.                  Дело 33а-14856/2018

                                     А-3.175

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2018 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Плаксиной Е.Е.

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» к Серову Юрию Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения

по апелляционному представлению заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска Курочкина Г.В.

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Серову Юрию Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить в отношении Серова Юрия Евгеньевича, 19 сентября 1970 года рождения, ранее установленные решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.12.2017 года, административные ограничения ограничением в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, клубах);

- запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Срок дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что Серов Ю.Е. в период осуществления за ним административного надзора привлечен 22.05.2018 года к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а 18.07.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Начальник ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» просил установить в отношении Серова Ю.Е. дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, клубах); запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска Курочкин Г.В. просил решение суда изменить в части, исключив из резолютивной части решения указание об установлении в отношении Серова Ю.Е. дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения «иных мероприятий», поскольку данное указание создает правовую неопределенность.

Изучив письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Назаркина В.П., поддержавшего апелляционное представление, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.12.2017 года в отношении Серова Ю.Е. установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора Серову Ю.Е. исчислен с момента постановки на учет в отделе полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» с 05.03.2018 года.

22.05.2018 г. Серов Ю.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также 18.07.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства участковым уполномоченным инспектором ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» Серов Ю.Е. характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, что Серовым Ю.Е. в период административного надзора трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, против здоровья населения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для установления Серову Ю.Е. дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Серова Ю.Е. в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, поскольку это ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, клубах) не мотивировано ни в административном исковом заявлении, ни в решении суда, следовательно, данные дополнительные административные ограничения установлены необоснованно.

Поэтому с учетом того, что 18 июля 2018г. постановлением мирового судьи Серов Ю.Е. привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 за то, что 7 марта 2018г., по собственным пояснениям, в состоянии алкогольного опьянения нанес побои Сапуновой Т.И.(л.д.14), судебная коллегия считает необходимым установить Серову Ю.Е. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление удовлетворить, решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2018 года изменить, исключить из решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2018 года указание на установление Серову Юрию Евгеньевичу административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, клубах).

Установить Серову Юрию Евгеньевичу административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий                                                                    

судьи: