Решение по делу № 2-366/2019 от 29.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Домрачевой О.С.,

с участием истца Бакшеева А.И., представителя ответчика Шуплецовой Ю.А., действующей по доверенности от ....2019, представителя третьего лица Велижанцева С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 19 марта 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Бакшеева А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бакшеев А.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика № от 17.01.2019 ему отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХК «...», с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК «Соровское» в связи с несоответствием должности списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как следствие ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности содержится наименование должности «Рабочие всех наименований», кроме того, данное решение пенсионного органа не мотивировано. Просит отменить решение № от 17.01.2019 об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы обязать ответчика зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, следующие периоды: с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХПК «...», с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК «... а также установить ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец Бакшеев А.И. исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что в спорные периоды он работал сторожем на центральном складе, на котором хранилось зерно и сельскохозяйственная техника. Центральный склад представляет собой территорию, огороженную забором. В одну смену работали два сторожа, в ночное время они охраняли склад, а в дневное - занимались вспомогательной работой. В его должностные обязанности входило: уборка складских помещений, очистка территории от снега, сварочные работы, также он участвовал в приемке, сортировке и погрузке зерна.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности. Надбавка к пенсии в размере 25% за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: стаж работы в сельхозпредприятии составляет не менее 30 лет должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». Бакшеев А.И. обратился с заявлением об установлении ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Стаж работы в сельском хозяйстве у истца составил 26 лет 02 месяца 05 дней. В сельский -стаж истца не были включены его периоды работы в должности сторожа центрального склада СПК «Соровское», в СКХ ...» Шадринского района: с 01.01.1993 по 31.12.1993 с 01.01.2002 по 31.03.2004 с 01.04.2004 по 15.03.2006 с 03.05.2006 по 30.09.2006, так как должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица Велижанцев С.А. в судебном заседании исковые требования считал обоснованными, по обстоятельствам дела показал, что с 1980 года он работал в колхозе им.Мичурина на разных должностях, в 2004 году колхоз обанкротился, и на его базе было создано СПК «Соровское», в 2009 году СПК «Соровское» было реорганизовано в ООО «Соровское», где он является директором. Подтверждал, что в спорные периоды Бакшеев А.И. работал в должности сторожа в колхозе и кооперативе. В ночное время истец охранял центральный склад, а в дневное - занимался вспомогательной работой, а именно принимал и сортировал зерно, оказывал помощь в ремонте техники, в зимнее время - занимался уборкой снега на территории склада. Центральный склад представляет собой территорию, огороженную забором, где расположены 7 складских помещений для хранения зерна, 1 помещение для хранения удобрений, а также 1 помещение для сельскохозяйственной техники.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Бакшеев А.И., ..., с 31.01.1980 года проживает в д.Соровское ... сельсовета Шадринского района Курганской области, что подтверждается копией его паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Бакшеев А.И. является получателем страховой пенсии по старости с 01.04.2006.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч.14 ст.17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаЫ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований.

Из трудовых книжек колхозников, исторической справки, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что колхоз им.Мичурина был преобразован в СХК колхоза им. Мичурина, который 08.09.2006 года ликвидирован по решению суда. 23.04.2004 года на базе данного кооператива организован СПК «Соровское», которое 08.10.2009 году реорганизовано в форме преобразования в ООО «Соровское». Вид деятельности организаций: выращивание и переработка зерновых культур, животноводство.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Бакшеев А.И. с момента принятия в колхозники в 1974 году и до момента выхода на пенсию в 2006 году работал в сельской местности на разных должностях.

Согласно исторической справке ООО «Соровское» на его территории находится центральный склад, построенный в 1965 году ..., который предназначен для приема зерна пшеницы, ячменя, гороха, овса и других культур, их сушки и хранения. На территории склада производится подготовка семенного материала, отгрузка зерна для продажи. В штате склада находится заведующий складом, 3 слесаря и 3 сторожа. В обязанности сторожа входит охрана всей территории, ангаров, зерна и техники. В дневное время сторожей задействуют в погрузке зерна, уборке территорий и других работах.

Из показаний свидетелей "ТСИ". и "ЯВН" следует, что они работали в колхозе, а впоследствии - в сельскохозяйственном кооперативе вместе с истцом сторожами центрального склада. В ночное время охраняли склад, а в дневное -занимались вспомогательными работами, в том числе приемкой и сортировкой зерна, уборкой складских помещений. Центральный склад представляет собой совокупность нескольких складов для приема, сортировки и хранения зерна, кроме того, на его территории также находился склад, где стояла сельскохозяйственная техника, в том числе комбайны, трактора, сортировочные машины, погрузчики зерна. Каждая зерновая культура, будь то пшеница, рожь, ячмень, гречка хранились на отдельных складах.

Суд считает, что работа истца на центральном складе в СХК ...» и СПК «Соровское» в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды работы должны быть включены истцу в сельский стаж.

С учетом включения данных периодов стаж работы Бакшеева А.И. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакшеева А.И. удовлетворить.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 17.01.2019 об отказе Бакшееву А.И. в зачете периодов работы в сельских стаж отменить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть в сельский стаж Бакшееву А.И., дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.03.2004 в должности сторожа в СХК ...», с 01.04.2004 по 15.03.2006, с 03.05.2006 по 30.09.2006 - в должности сторожа в СПК «Соровское».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) установить Бакшееву А.И. повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 17.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

Судья А. Г. Суханова