Решение по делу № 2-819/2018 от 25.12.2017

Дело №г.

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Мышонковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина В. М. к Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок,

                    у с т а н о в и л:

Сорокин В.М. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок.

    В обосновании своих исковых требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>.

    Указанный жилой дом является частью жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, в котором кроме принадлежащей ему части жилого дома, имеется еще одна часть жилого дома с кадастровым номером №, собственниками которой являются ФИО и ФИО2 по <данные изъяты> доли каждый.

    Ранее жилой дом блокированной застройки принадлежал на праве собственности Глуховскому хлопчатобумажному комбинату на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, и был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> и значился как целым домовладением.

    Земельный участок при домовладении был огорожен забором и находился в пользовании истца и семьи ФИО

    Между истцом и ФИО был определен порядок пользования земельным участком, по которому участок был разделен на два участка забором. Споров по пользованию земельным участком не имеется.

    До настоящего времени земельные участки при жилом доме блокированной застройки не сформированы в соответствии с требованиями законодательства. При приватизации жилья, расположенного в доме блокированной застройки, земельные участки органами местного самоуправления в собственность граждан не передавались.

    В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Н. М. области», утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с расположенным на нем жилыми домами блокированной застройки с кадастровыми номерами № относится к зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1 с видами разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, в том числе для блокированной жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> при принадлежащем ему жилом доме с кадастровом номером № К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предложено приобрести земельный участок в аренду сроком на три года, ссылаясь на то, что принадлежащий истцу жилой дом якобы является объектом незавершенного строительства.

    За время пользования жилым домом после передачи его в собственность, истцом была возведена пристройка к дому, надстроен второй этаж, что привело к увеличению площади дома. Однако истец считает, что данные обстоятельства не являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

    На основании изложенного, истец просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

    В судебном заседание интересы истца по доверенности представляла Мурашкина Н.М., которая полностью поддержала исковые требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявление.

    Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> Баскакова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании договора № на передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Сорокину В.М. было передано в собственность в порядке приватизации жилое помещение, состоящее из 4-х комнат общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> признан жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков-зданий: здание, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты>

    Жилое помещение с кадастровым номером № признано жилым домом в соответствии с характеристиками объекта недвижимости: жилой дом блокированной застройки площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>

    Жилое помещение с кадастровым номером № признано жилым домом в соответствии с характеристиками объекта недвижимости: жилой дом блокированной застройки площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>

    Как усматривается из выписки из ЕГРПН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сорокин В.М. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>,назначение жилой дом блокированной застройки.

    Как усматривается из материалов дела ранее целое домовладение № по <адрес> города Н. принадлежало по праву государственной собственности Глуховскому х/б комбинату на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается регистрационным удостоверением №.

    Согласно плану земельного участка, составленному БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом располагался на земельном участке площадью <данные изъяты> а с учетом с изменений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом располагался на земельном участке площадью <данные изъяты>

Истец просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

    Согласно Правил землепользования и застройки применительно в части территории муниципального образования «Город Н. М. области», утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Н. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, утвержденных решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №,жилой дом истца находится в зоне застройки Ж- 1- зона индивидуальной жилой застройки, выделена для обеспечения правовых условий формирования территории из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения.В данной зоне, предусмотрено использование земельных участков с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами, без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Как усматривается из письма Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В то же время пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 168 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг", жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление N 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Истец, учитывая, что при <адрес> имеется земельный участок, огороженный забором, то с учетом составленного кадастровом инженером плана границ земельного участка, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане.

Суд не может согласиться с планом границ земельного участка, по которому из общего земельного участка формируются два земельных участка, поскольку как указывает истец, он является собственником жилого дома блокированной застройки, и в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации каждый блок в жилом доме блокированной застройки должен располагаться на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно письму Минэкономразвития от 14.03.2017г. N <адрес> «О жилых домам блокированной застройки» определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечаем, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Таким образом, установление границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, составленном кадастровым инженером ФИО3, будет противоречить требованиям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку в жилом доме блокированной застройки будет отсутствовать выход на территорию общего пользования.

Поскольку истцом, не представленного иного плана, который соответствовал бы требования пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, по которому можно было бы установить границы общего земельного участка при жилом доме блокированной застройки, определить отдельный участок, непосредственно для использования блока жилого дома блокированной застройки, принадлежащего истцу, и участка, предназначенного для выхода на территорию общего пользования жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Сорокину В. М. к Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: