Решение по делу № 2-4419/2016 от 16.02.2016

2-4419/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 4 апреля 2016 года гражданское дело по иску Дейберта Д.М., Мордовского Р.И., Морохина Н.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Дейберт Д.М., Мордовский Р.И., Морохин Н.В. обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления Дейберта Д.М. о заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., изложенного в письме от ** ** ** исх. №... обязании заключить договор аренды указанного земельного участка с истцами.

В обоснование иска указали, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» им на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... для строительства объекта «...

** ** ** Дейберт Д.М. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка сроком на ... года. Письмом от ** ** ** исх. №... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды со ссылкой на то, что согласно вступившим в законную силу изменениям в Земельный кодекс Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов возможно для завершения строительства однократно собственникам объектов незавершенного строительства. Между тем, сведения о зарегистрированных правах на объекты незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке отсутствуют, кроме того, заявление подано им после истечения срока действия ранее заключенного договора.

В судебном заседании истцы Дейберт Д.М., Мордовский Р.И. и Морохин Н.В. на заявленных требованиях настаивали, пояснили, что ими проведены подготовительные работы для строительства магазина, однако на земельном участке расположены гаражи, которые мешают проведению строительных работ. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... данные гаражи признаны самовольными постройками, на их владельцев возложена обязанность по сносу гаражей, однако до настоящего времени два гаража из четырех не снесены.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Елисеева Н.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден акт выбора земельного участка от ** ** ** № №... для строительства объекта «...» по ул. ...

Утверждена в составе земель населенных пунктов схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью ... кв.м. для строительства объекта «...» по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми.

Предварительно согласовано В.В. сроком на три года место размещения объекта «...» по ул. ... в мкр. ... Республики Коми на земельном участке площадью ... кв.м.

На основании указанного постановления между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и В.В. заключен договор аренды земельного участка от ** ** ** №... по условиям которого В.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... для строительства объекта «...» сроком до ** ** **.

** ** ** между В.В. с одной стороны, Дейбертом Д.М., Мордовским Р.И. и Морохиным Н.В. с другой стороны заключен договор уступки права аренды земельного участка, согласно которому В.В. уступила Дейберту Д.М., Мордовскому Р.И. и Морохину Н.В. права аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: ... для строительства объекта «...» по договору от ** ** ** №.... Договор прошел государственную регистрацию ** ** **.

На основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что Дейберт Д.М., Мордовский Р.И. и Морохин Н.В. добросовестно исполняют свои обязанности арендаторов земельного участка, задолженности по арендной плате не имеют, что подтверждено и представителем ответчика в судебном заседании.

** ** ** истцами получено разрешение на строительство объекта «Магазин продовольственных и непродовольственных товаров» на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ...

Решением ... суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... гаражи В.Д., А.Г., К.Н., Л.Н., возведенные на земельном участке по ул. ... с кадастровым номером ..., признаны самовольными постройками, на собственников судом возложена обязанность по сносу принадлежащих им гаражей.

При этом судом было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... по ... расположены четыре гаража, принадлежащие В.Д., А.Г., К.Н. и Л.Н. Согласия на установку гаражей на указанном земельном участке Администрация МО ГО «Сыктывкар» не давала, земельный участок для установки гаражей в установленном порядке не предоставлялся, гаражи в органах технической инвентаризации или Управлении Росреесра по РК не зарегистрированы и являются самовольными постройками.

Во исполнение решения суда от ** ** ** по делу №... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 возбуждены исполнительные производства, которые в настоящее время не окончены.

** ** ** Мордовским Р.И. заключен с ИП ... И.А. договор возмездного оказания услуг по доставке грунта, песка, ПГС по адресу: .... Акт приема-сдачи выполненных работ подписан сторонами ** ** **.

** ** ** Мордовским Р.И. заключен с ИП ... Ю.С. договор на оказание автотранспортных услуг № №..., по условиям которого им взята в аренду спецтехника (самосвал) с техническим персоналом для выполнения работ. Акт приема-сдачи услуг спецтехники подписан сторонами ** ** **.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает отказ истцам в заключении договора аренды необоснованным.

На основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 (в редакции, действующей на момент принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об отказе в заключении договора) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При этом заключение договора аренды для завершения строительства объекта является самостоятельным основанием для предоставления земельного участка в аренду и не связывается со сроком действия ранее заключенного договора аренды.

Истцы, являясь арендаторами земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, добросовестно выполняли действия по строительству объекта «Магазин продовольственных и непродовольственных товаров», подготовили проектную документацию, получили разрешение на строительство, провели первичные работы по подготовке стройплощадки. Вместе с тем, строительству объекта воспрепятствовали объективные причины – наличие на земельном участке незаконно установленных гаражей, которые до настоящего время не убраны и мешают строительству.

Таким образом, обязательства по договору аренды истцы выполняют надлежащим образом, фактов злоупотребления их своими правами по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования об обязании ответчика заключить договор аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку земельный участок подлежит предоставлению для завершения строительства объекта недвижимости, в силу п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть заключен на срок до трех лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления Дейберта Д.М. о заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., изложенный в письме от ** ** ** исх. №...

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... с Дейбертом Д.М., Мордовским Р.И. и Морохиным Н.. на срок до ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова