Решение по делу № 5-3557/2021 от 26.05.2021

УИД 05RS0013-01-2021-003759-19 №5-3557/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2021г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович, рассмотрев административное дело №5-3557/2021г. в отношении МБОУ "СОШ №2" <адрес> об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

     Из протокола об административном правонарушении №278-21 от 25.05.2021 года, составленного главным специалистом-экспертом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Дербенте М.М.Зульфугаровой следует, что при санитарном обследовании обнаружено: 25.05.2021г с 15 час. 00 мин по 16 час в МБОУ « Средняя общеобразовательная школа №2» <адрес> в <адрес>, нарушены требования к санитарно-техническому обеспечению школьного пищеблока, не обеспечена последовательность ( поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции ( п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4 3590-20), нарушены требования к оборудованию пищеблока, а именно: пищеблок функционирует при отсутствии условий для обработки сырых продуктов (Мяса, рыбы, яиц, овощей, (фруктов), не установлены моечные ванны для обработки сырых продуктов, производственных столов недостаточно, не выделены столы для обработки сырых продуктов. Не разграничена обработка кухонной посуды, инвентаря и столовой посуды, (п. 3.2., 3.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20). При обеденном зале не установлены рукомойники ( п. 3.4.3 СП 2.4.3648-20). Складские помещения подлежат капитальному ремонту, полы, стены не покрыты материалом, допускающим влажную обработку и дезинфекцию, покрытие полов в дефектах и выбоинах/ п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20). Выявленные административные правонарушения являются нарушением п. 2.5..3.2., 3.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»., п. 2.3.3., 2.4.6.1..2.5.2., 2.6.5., 3.4.3 СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г « О сан- эпидемиологическом благополучии населения» ст.17 КоАП ст.6.6.

     Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Директор МБОУ "СОШ №2" <адрес> Агабекова А.З. пояснила, что имеющиеся нарушения частично устранены, и идет работа по полному устранению имеющихся нарушений.

Выслушав доводы представителя правонарушителя и исследовав пись-менные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиоло-гических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    Согласно ст.1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемио-логические требования - это обязательные требования к обеспечению без-опасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индиви-дуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строе-ний, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоб-людение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиени-ческими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопас-ности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

    Приведенным Федеральным законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз.2 ст. 11).

    Согласно п.12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологи-ческие требования к условиям и организации обучения в общеобразователь-ных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного вра-ча РФ от 29 декабря 2010 года N 189, санитарное состояние помещений пищеблока следует поддерживать с учетом санитарно-эпидемических требо-ваний к организации питания обучающихся в общеобразовательных ор-ганизациях.    В силу п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях" объемно-планировочные и конструктивные решения помеще-ний для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

    Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответ-ственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    Как следует из материалов дела, главным специалистом на ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в г. Дербент была проведена проверка МБОУ "СОШ №2" <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законода-тельства и обязательных требований санитарных норм и правил, а именно: не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, нарушены требования к оборудованию пищеблока, а именно: пищеблок функционирует при отсутствии условий для обработки сырых продуктов (Мяса, рыбы, яиц, овощей, (фруктов), не установлены моечные ванны для обработки сырых продуктов, производственных столов недостаточно, не выделены столы для обработки сырых продуктов. Не разграничена обработка кухонной посуды, инвентаря и столовой посуды. При обеденном зале не установлены рукомойники. Складские помещения подлежат капитальному ремонту, полы, стены не покрыты материалом, допускающим влажную обработку и дезинфекцию, покрытие полов в дефектах и выбоинах.

О чем должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД от 25 мая 2021 года в отношении юридического лица МБОУ "СОШ №2" <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность МБОУ "СОШ №2" <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается сово-купностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.05.2021 г. и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протоколом о временном запрете деятельности № 278-21 от 25.05.2021 г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим долж-ностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нару-шение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае учреждение не представило доказательств, свидетель-ствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятель-ствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, нахо-дящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СанПиН, МБОУ "СОШ №2" <адрес> не приняла необходимых мер по исполнению возложенной на нее обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину МБОУ "СОШ №2" <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обсто-ятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неус-транимых сомнений о доказанности вины МБОУ "СОШ №2" <адрес> в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Поскольку указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований угрожают жизни и здоровью воспитания учащихся и учитывая, что административный штраф не сможет обеспечить достижения цели административного наказания –пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ "СОШ №2" <адрес> на 30 суток, в течении которого следует устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать МБОУ "СОШ №2" <адрес> РД (ИНН №, ОГРН 1030500865526), расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ "СОШ №2" <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению приостанов-лением деятельности пищеблока МБОУ "СОШ №2" <адрес> путем опечатывания помещения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья М.Р. Сурхаев

    постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.