Решение по делу № 2-849/2015 от 28.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 июня 2015 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки соблюдения органами местного самоуправления Губаревского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления были выявлены нарушения действующего законодательства. Так, на территории Губаревского сельского поселения на <адрес> обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в связи с чем просит обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области убрать указанную свалку.

В судебном заседании прокурор Семилукского района Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. К полномочиям органов местного самоуправления относится организация деятельности в области обращения с отходами.

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, а также уставом муниципального образования.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ).

В ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 2 ст. 21, ст. 22 настоящего Закона).

Вместе с тем, организация сбора и вывоза бытовых отходов территории поселения не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, при проверке сотрудниками районной прокуратуры территории Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района была выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная на территории поселения на <адрес>, что является нарушением ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

В ст. 42 Конституции РФ, а также в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, выявленные нарушения значительно ухудшают экологическую обстановку в поселении, наносят вред окружающей среде и человеку, что может повлечь тяжкие последствия, нарушение конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиком – администрацией Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области убрать несанкционированную свалку, расположенную на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья