Решение по делу № 33-11609/2017 от 23.08.2017

Судья Лукашенок Е.А. 33-11609/2017

178Г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 сентября 2017 года                  г. Красноярск.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего. Макурина В.М.

судей Шиверской А.К., Тарараевой Т.С.

при секретаре Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Тарараевой Т.С.

дело по исковому заявлению Селиванова С.Н. к ОАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго», Шибаршиной О.Н. об обязании устранить нарушения, переносе линии электропередач

по апелляционной жалобе истца Селиванова С.Н.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Селиванова С.Н. к ОАО «МРСК-Сибири» -«Красноярскэнерго». Шибаршиной О.Н. об обязании устранить нарушения, переносе линии электропередач оставить без удовлетворения.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Селиванов С.Н.. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» и Шибаршину О.Н. устранить нарушение права собственности на земельный участок, путем выноса за пределы земельного участка проходящую воздушную линию электропередач с опорами; обязать ОАО «МРСК-Сибири» в срок трех месяцев со дня вступления решения суда в силу, вынести за пределы границ земельных участков: №№ 4,5,6,7,13.14 по адресу: <адрес>», проходящую воздушную линию электропередач напряжения с железобетонными опорами в количестве 7 штук, расположенными на указанных земельных участках.

Требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от 11.05.2016 года истец является собственником земельного участка площадью 2812 кв.м, по адресу: <адрес>». Также на основании договора купли-продажи от 07.06.2016 года истцом приобретены другие спорные земельные участки. На указанных земельных участках проходит объект капитального строительства – линии электропередач (ЛЭП) - ВЛ 10 кВ до КТП 134-6-23 и ВЛ 10 кВ до КТП 134-6-20. Опоры данной ЛЭП представляют собой деревянные столбы на железобетонных пасынках, на которых расположены штыревые фарфоровые изоляторы. Расстояние между столбами не более 10 м. Данная ЛЭП принадлежит ПАО «МРСК Сибири». Прохождение линии электропередачи на земельном участке истца повлекло ухудшение состояния земли, невозможность использования ее по назначению, невозможность реализации. 01.08.2014 года и 19.03.2015 года прежнем собственником ФИО1 в адрес ПАО «МРСК Сибири» направлялась претензия по факту нахождения ЛЭП с опорами на земельном участке с просьбой о их демонтаже. Ответ на претензию не получен. При приобретении истцом земельного участка отсутствовали зарегистрированные ограничения в виде охранной зоны электрических сетей. Считает, что возведение спорной ЛЭП, за пределами охранной зоны электрических сетей 10 кВ, должно было быть согласовано с собственником земельного участка - истцом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, ссылаясь на доводы, заявленные в обоснование иска, полагает, что избранный им способ защиты нарушенного права является оптимальным, обеспечивает защиту прав истца, как собственника земельных участков.

    Стороны, будучи надлежащим образом извещены о слушании дела в суд не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" единая энергетическая система России представляет собой совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Согласно данной правовой нормы объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

По услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных п.11 ст. 8 Федерального закона «Об электроэнергетике».

На основании положений ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17 марта 2009 года, регулировался Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N255, не предусматривающими обязанностей, связанных с оформлением прав на земельный участок для размещения ЛЭП либо регистрации охранных зон электрических сетей, а лишь устанавливающими порядок определения охранных зон.

В соответствие с п.4 указанных Правил, охранные зоны электрических сетей устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением 500 киловольт 30 метров.

Согласно п.5 Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований данных Правил.

Действующими с 17 марта 2009 года Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 установлены аналогичные требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства

Как правильно установлено судом, на основании договора купли-продажи от 11.05.2016 года Селиванов С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> категория земли- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения административных объектов, а также иных объектов делового назначения. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом 20.05.2016 года.

Кроме того, на основании договора купли-продажи от 07.06.2016 года истец является собственником земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>4; с кадастровым номером <данные изъяты>; с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастровым номером 24<данные изъяты>; с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>», право зарегистрировано 09.06.2016 года.

На вышеуказанных земельных участках проходит объект капитального строительства – ЛЭП мощностью 10кВ. Опоры данной ЛЭП представляют собой деревянные столбы на железобетонных пасынках, на которых расположены штыревые фарфоровые изоляторы. Расстояние между столбами не более 10 м. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач по обе стороны от крайних проводов на расстоянии 5 метров в соответствии с Постановлением правительства №160-РФ от 24.02.2009 года. На земельные участки, по которым проходит ЛЭП могут быть наложены ограничения на их использование

В соответствии с выпиской из Единого Государственного реестра объектов градостроительной деятельности сооружение - воздушная ЛЭП напряжением 10кВ фидер 134-6 (оп.1-18) до ПС 110/10кВ «Солонцы» №134 до ТП 134-6-1, назначение: нежилое, общая протяженность 0,873 км инв. №, лит. №1, адрес объекта: Россия, <адрес>, принадлежит ОАО «Красноярскэнерго», реестровая запись от 20.04.2004 года

По данным технического паспорта указанное сооружение введено в эксплуатацию и построено в 1991 году.

Согласно договора аренды от 01.02.2007 года, заключенного между Администрацией Емельяновского района и ОАО «Красноярскэнерго», последнему предоставлен в аренду земельный участок №<данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Срок договора определен на один год. При этом в силу п. 7.5 договора, если ни от одной из сторон, не позднее чем за один месяц до окончания действия договора, не поступит письменного заявления о расторжении договора, то договор считается перезаключенным вновь на тех же условиях и на тот же срок (л.д.92-97).

В 2007 году ОАО «Красноярскэнерго» реорганизовано в форме присоединения в ПАО «МРСК Сибири».

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, нормы материального права, суд не нашел правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом требований, с чем судебная коллегия соглашается, находя доводы апелляционной жалобы истца об обратном несостоятельными.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом положений ст. 304 ГК РФ и приведенных выше разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым, ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка ( п.2 ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( п.4 ч.2)..

Между тем, таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истца какими-либо незаконными действиями ОАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго», Шибаршиной О.Н., влекущих обязанность по устранению допущенных нарушений.

Спорный объект – воздушная ЛЭП была введена в эксплуатацию в 1991 году в период действия Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255, которые были введены в действие в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяемые при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

Указанные Правила в дальнейшем были признаны утратившими силу на основании п.4 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

При этом в данном нормативном правовом акте отмечено, что утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления (пункт 2 Постановления).

Требования о согласовании границ охранной зоны и необходимости предоставления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии сведений о границах охранной зоны для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Ранее действующие Правила не предусматривали обязанность по регистрации охранных зон.

Принимая во внимание, что спорный объект построен и введен в эксплуатацию до вступления в законную силу действующего в настоящее время нормативного правового акта - Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах охранной зоны данной подстанции не могут расцениваются в качестве нарушения установленных Правилами требований.

Охранные зоны устанавливались в силу закона и не требовали кадастрового учета земельных участков, занятых такими охранными зонами.

Поскольку право собственности истца на земельные участки, по которым проходит линия электропередач, возникло в 2016 году, тогда как ЛЭП введена в эксплуатацию в 1991 году, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельные участки изначально были предоставлены истцу в охранной зоне электрических сетей, в момент возникновения у истца права собственности имелись ограничения в пользовании собственностью в связи с прохождением зон воздушных линий электропередач.

Техническая возможность переноса ЛЭП не означает возникновения у ответчика такой обязанности.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчика, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании земельными участками путем выноса за пределы земельного участка проходящую через участки воздушную линию электропередач не имеется.

Нарушений норм процессуального права допущено не было, правильно применены нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Оснований для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПКРФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А : :

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Селиванова С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи