Решение по делу № 2-8/2018 от 01.06.2017

Дело № 2 – 81 /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Ковалевой Ю.Ю.,

с участием представителя администрации города Хабаровска Олейник В.А., представителя администрации города Хабаровска и Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска Безлепкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузмакова Дмитрия Викторовича к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, третьи лица Управление Росреестра по Хабаровскому краю, администрация города Хабаровска, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бузмаков Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что им на праве собственности на основании решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.12.2016г. № №, вступившего в законную силу 10.01.2017г., владеет одноэтажным жилым домом, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Доватора, д. 20, которым был им приобретен по договору купли-продажи от 29.09.2004г. у Кировского МЖПЭТ № 4. На основании Решения хабаровского городского совета народных депутатов № 830 от 20.12.1986 г., кировский МЖПЭТ № 4 зарегистрировал свое право собственности на указанный жилой дом общей площадью 74,2 кв.м., с занимаемым земельным участком площадью 500,4 кв.м., о чем было выдано регистрационное удостоверение № № от 20.12.1986 г., что подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» № № от 20.04.2016г.

Определением Арбитражного суда хабаровского края по делу А04-2904/2003-38 от 25.10.2004г., в отношении Кировского МЖПЭТ № 4 было завершено конкурсное производство. На основании указанного определения суда Кировский МЖПЭТ № 4 ликвидирован.

В имеющейся у истца Технической документации на жилой дом, в разделе 1. Сведения о земельном участке, имеется указание о том, что жилой дом расположен на земельном участке с площадью 601 кв.м., с ссылкой на регистрационное удостоверение № № от 20.12.1986 г. Указанное регистрационное удостоверение № № от 20.12.1986 года, у истца отсутствует.

24.03.2017г. истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Уведомлением № от 03.04.2017г., осуществлением регистрационных действий по регистрации права собственности (перехода права), приостановлено в связи с тем, что предоставленное решение Хабаровского городского совета народных депутатов не содержит сведений о правах на земельный участок предыдущим собственником. Зарегистрировать право собственности на земельный участок он не имеет возможности, поскольку участок был выделен прежнему собственнику. На сделанные им запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, отдел землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии и КГУП «Хабкрайинвентаризация» получил отрицательные ответы. Предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок он не имеет возможности, поскольку земельный участок выделялся прежнему собственнику старого дома и информация о нем отсутствует.

На основании ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупки и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Данное право также закреплял Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании вышеизложенного, земельным участком первоначальный владелец владел на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Спор о признании права собственности на земельный участок, по адресу: г. Хабаровск, ул. Доватора, 20, отсутствует. Подтвердить факт постоянного (бессрочного) пользования прежним собственником, истец не может ввиду утраты документов.

Просит признать за Бузмаковым Д.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Доватора, д. 20.

Протокольным определением суда от 15.09.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

В судебное заседание истец Бузмаков Д.В. не явился, согласно телефонограммы о слушании дела извещен.

Представители администрации города Хабаровска Олейник В.А., представитель администрации города Хабаровска и Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска Безлепкина С.В. по требованиям возражали по основаниям, указанным в письменных отзывах.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.l ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не при надлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному п. 1 ст. 8 ГК РФ перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 35 земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.12.2016 за Бузмаковым Д.В. было признано право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, общей площадью 74,7 кв. м., расположенный по ул. Доватора, 20.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 27.12.2017 вышеуказанное решение суда было отменено. По делу было принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бузмакова Д.В. к Крылову А.В., администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилой дом, было отказано.

Данное решение вступило в законную силу 27.12.2017 года. В силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, определенного ст.ст. 35, 39.20 ЗК РФ, возможность признания за лицом права собственности земельного участка предусмотрена при наличии у него в собственности расположенных на участке зданий, строений, сооружений, что в рассматриваемом случае отсутствует.

Согласно земельному законодательству предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приобретения земельных участков без торгов, а именно в п.2 ст. 39.3 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу без проведения торгов.

Истец не подпадает ни под один из указанных в данной статье Земельного кодекса РФ случаев.

Также в ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, что также не подпадает ни под один из указанных в данной статье Земельного кодекса РФ случаев. Ч. 2 ст. 15 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. При приобретении в собственность земельных участков без объектов недвижимости должны учитываться экономические интересы органа местного самоуправления и неопределенного круга лиц, должна быть создана возможность эффективного, справедливого распоряжения земельными участками на конкурсной основе. При этом, не допускается ограничение конкуренции, связанной с невозможностью иных лиц после вступления в законную силу решения суда обратиться за приобретением в собственность земельного участка на равных в истцом условиях.

Из смысла указанных статей следует, что приобретение в собственность земельного участка без расположенного на нем объекта недвижимости возможно только путем проведения торгов.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ, п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Однако, у прежнего собственника, МЖПЭТ № 4 Кировского района не установлено право пользования или собственности на спорный одноэтажный жилой дом, он не мог ему перейти от прежнего собственника Бузмакову Д.В.

Право Бузмакова Д.В. на одноэтажный жилой дом, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Доватора, д. 20, не установлено.

В соответствии со ст. 35 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании вышеизложенного правовых оснований для удовлетворения иска судом не установлено, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бузмакову Дмитрию Викторовичу к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 30.01.2018г.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова