Решение по делу № 2-480/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-480/2016                                                                   

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 г.                                                       г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в интересах Сокольниковой Г. И., к администрации сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в интересах Сокольниковой Г.И., просит возложить на ответчика обязанность предоставить Сокольниковой Г.И. благоустроенное ( применительно к условиям с. Боктор) жилое помещение по договору социального найма, в границах сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.. В обоснование требований ссылается на то, что по обращению Сокольниковой Г.И. прокуратурой проведена проверка, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования межведомственной комиссией, созданной администрацией сельского поселения «Село Боктор», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала Сокольникова Г.И., признан аварийным и подлежащим сносу. Сельскому поселению были выделены денежные средства на финансирование строительства многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного дома. ДД.ММ.ГГГГ Сокольниковой Г.И. подписано согласие, как лица, проживающего в <адрес> на основании договора социального найма, на переселение в <адрес>, при условии предоставления благоустроенного жилого помещения. После сдачи жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ Сокольникова Г.И. отказалась от переселения в <адрес>. Отказ Сокольниковой Г.И. от предоставляемого жилого помещения в границах другого населенного пункта не является основанием для отказа ей в предоставлении других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда и не исключает обязанности администрации сельского поселения «Село Боктор» предоставить Сокольниковой Г.И. жилое помещение по месту жительства в с. Боктор либо ином населенном пункте Хабаровского края. Однако ответ главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Сокольниковой Г.И. свидетельствует об отсутствии намерения администрации предоставлять Сокольниковой Г.И. жилое помещение как лицу, подлежащему переселению из аварийного жилищного фонда, что препятствует реализации права Сокольниковой Г.И. на жилище.

В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района - Боровлёва В.П. и Сокольникова Г.И. на удовлетворении заявленных требований настаивали по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольниковой Г.И. и <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлено жилое помещение - <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполнома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования межведомственной комиссией, созданной администрацией сельского поселения «Село Боктор», многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31.05.2011 № 164-пр, сельскому поселению были выделены денежные средства на финансирование строительства многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилья - <адрес>.

Строительство 18-квартирного дома фактически осуществлялось <адрес> по причине наличия в указанном населенном пункте инженерно-сетевых коммуникаций.

В соответствии с разделом 5 Адресной программы переселение граждан из аварийного многоквартирного дома производилось по способу предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам          социального найма.                                                                                                    

Сокольникова Г.И. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие на переселение из аварийного жилья в Ягодненское сельское поселение при условии предоставления благоустроенного жилого помещения.

Однако, после сдачи жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ Сокольникова Г.И. отказалась от переселения в <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Следовательно, отказ Сокольниковой Г.И. от переселения в жилое помещение в <адрес>, не исключает обязанности ответчика предоставить ей жилое помещение по месту жительства в с. Боктор, либо в ином населенном пункте Хабаровского края.

На основании распоряжения администрации сельского поселения «Село Боктор» от ДД.ММ.ГГГГ №-р-1 <адрес> списан с баланса муниципального образования и снесён.

Сокольникова Г.И. обращалась к ответчику за предоставлением жилого помещения, однако из ответа главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Сокольниковой Г.И. следует, что администрация не намерена предоставлять Сокольниковой Г.И. жилое помещение как лицу, подлежащему переселению из аварийного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельских поселений Хабаровского края отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В ч. 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Орган местного самоуправления - Администрация сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, является действующим и правоспособным юридическим лицом (ст.ст.48, 49 ГК РФ), ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края (место нахождения <адрес>, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) обязанность предоставить Сокольниковой Г. И., благоустроенное (применительно к условиям с. Боктор) жилое помещение по договору социального найма, в границах сельского поселения «Село Боктор» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - в понедельник, 06 июня 2016 г.

Судья