Решение по делу № 21-151/2019 от 15.01.2019

Дело № 21-151/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                      13 февраля 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. – Куликова В.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю.,

    у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Сипина А.А. от 27 августа 2018 года индивидуальный предприниматель Башлаев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2018 года постановление должностного лица изменено в части исключения из постановления указания на осуществление индивидуальным предпринимателем Башлаевым Владимиром Юрьевичем сброса отходов на почву и осуществление обезвреживания образованных отходов путем их сброса в централизованную сеть канализации. В остальной части постановление оставлено без изменении.

Защитник индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. – Куликов В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные, кроме того просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Башлаева В.Ю., его защитника, должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что Башлаев В.Ю. в ходе осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> допустил следующие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства: не составлены паспорта на отходы I-IV класса опасности, не представлены в Департамент Росприроднадзора ДФО; учет и отчетность в области движения отходов не ведется и не представляется в установленном порядке и по установленным формам; опорожнение огнетушителей путем использования на месте осуществления деятельности.

Таким образом, Башлаевым В.Ю. допущены нарушения требований ч. 2 ст. 11, ч. 7 ст. 12, ст.ст. 13.4, 14-15, 18-19 Федерального закона от 24.06.198г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с. 2 ст. 39, ч.1 ст.51. ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.0.2002г. №7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.3.5-3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «2.1.7 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Данные нарушения выявлены 30.05.2018г.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Башлаевым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.07.2018г., фототаблицей к протоколу осмотра помещений от 25.07.2018г. протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.07.2018г. и иными собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. в его совершении.

Довод жалобы о том, что исходя из диспозиции ст. 8.2 КоАП РФ, действия правонарушителя должны оказывать влияние на озоновый слой, а в ходе проверки должностным лицом не было установлено такое влияние, подлежит отклонению, т.к. основан на неверном толковании норм права, поскольку данное деяние не направлено только на отрицательное воздействие на озоновый слой. Объективной стороной указанного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется, ввиду особой значимости охраняемых общественных отношений, поскольку совершение данного правонарушения оказывает негативное воздействие на качество окружающей среды.

Отсутствие какого-либо вреда окружающей среде не имеет юридического значения, поскольку указанный состав правонарушения является формальным, не требующим наступления каких-либо последствий.

Иных доводов, которые могли бы служить причиной отмены или изменения состоявшегося по делу решения, автор в жалобе не приводит.

Действия индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Башлаева В.Ю. оставить без изменения, а жалобу защитника Башлаева В.Ю. – Куликова В.В. – без удовлетворения.

    Судья Хабаровского краевого суда                                                             С.И. Яготинский