Решение по делу № 33а-11433/2017 от 17.08.2017

Судья Чернова Н.Е. Дело 33а-11433/2017 А-019а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2017 года                      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Баркуновой Оксаны Владимировны к отделу полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании действий и возложении обязанности

по частной жалобе Баркуновой О.В.

на определение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 июня 2017 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии административного искового заявления Баркуновой Оксаны Владимировны к отделу полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании действий и возложении обязанности и возвратить его административному истцу с приложенными к нему документами.

Разъяснить, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Баркунова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» об оспаривании действий и возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2016 года она через интернет-приемную сайта krasproc.ru подала заявление в прокуратуру Советского района г.Красноярска с жалобой на самоуправство ПСС «Кристалл», которое выдворяет из помещений истца по адресу: <данные изъяты> электриков по ремонту электропроводки и установке счетчика. 06.06.2017 года от и.о.прокурора г.Красноярска получен ответ о том, что ее обращение перенаправлено в отдел полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское», однако до момента предъявления иска отдел полиции № 5 не рассмотрел обращение и не ответил на него, чем нарушил ее права.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Баркунова О.В. просила определение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не исследовал факт возбуждения уголовного или административного дела, отказ в принятии заявления не основан на ст. 128 КАС, отсутствие судебного разбирательства привело к неправильным выводам суда и неправильному применению закона.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Судебная коллегия, проверив доводы частной жалобы, исследовав предоставленные материалы, считает, что определение подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления только в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В административном исковом заявлении Баркуновой О.В.(лист материала 1), помимо требований, связанных с незаконностью бездействия административного органа в части заявления о преступлении, содержатся конкретные требования о признании незаконным бездействия отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское», выраженного в отказе принимать и регистрировать заявление и сообщение об административном правонарушении, осуществлять проверку заявления, информировать о ходе рассмотрения заявления, а также содержится просьба обязать отдел полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» принять и зарегистрировать обращение, направленное прокуратурой г.Красноярска, в части самоуправства со стороны ПСС «Кристалл», выдать уведомление о приеме и регистрации данного сообщения, осуществить проверку заявления, информировать о ходе рассмотрения заявления.

    Данные требования в части бездействия по заявлению о совершении административного правонарушения подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, поэтому вывод судьи о необходимости рассмотрения административного иска в порядке ст.ст.123-125 УПК РФ противоречит предоставленным материалам, и преграждает Баркуновой О.В. доступ к правосудию.

Вместе с тем, определение суда первой инстанции в части отказа в принятии к производству суда требований, связанных с рассмотрением заявления о преступлении, принято правомерно, т.к. эти требования подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Поэтому судебная коллегия считает, что обжалуемое определение подлежит отмене в части административных исковых требований, связанных с бездействием отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» в части заявления Баркуновой О.В. о совершении административного правонарушения, а материал по административному исковому заявлению – направлению в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 127 КАС РФ, и принятия решения в строгом соответствии с законом.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 июня 2017 года отменить в части отказа в принятии к производству суда административных исковых требований Баркуновой Оксаны Владимировны о признании незаконным бездействия отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское», выраженного в отказе принимать и регистрировать заявление и сообщение об административном правонарушении, осуществлять проверку заявления, информировать о ходе рассмотрения заявления, об обязании отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» принять и зарегистрировать обращение, направленное прокуратурой г.Красноярска, в части самоуправства со стороны ПСС «Кристалл», выдать уведомление о приеме и регистрации данного сообщения, осуществить проверку заявления, информировать о ходе рассмотрения заявления.

Материал в этой части административных исковых требований Баркуновой Оксаны Владимировны направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.

В остальной части определение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: