К делу № 5-385/2020 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
станица Брюховецкая Краснодарского края 19 июня 2020 года
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное 17.06.2020 года в отношении:
Лысаченко А.А., <......>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <......>,
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лысаченко А.А. повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
17.06.2020 года около 20 часов 00 минут, в магазине «<......>», расположенном по адресу: <......>, Лысаченко А.А., действуя в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 года и № 318 от 04.06.2020 года, повторно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). При этом ранее Лысаченко А.А. постановлением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 26.05.2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лысаченко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при возникновении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. «в» п.4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4).
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» (далее – Постановление №129) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 года до 0 часов 00 минут 01.05.2020 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 318 от 04.06.2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлён с 06.06.2020 года до 0 часов 00 минут 21.06.2020 года.
Подпунктом 4 пункта 2 Постановления № 129 в редакции постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 215 от 11.04.2020 г., № 235 от 17.04.2020г., №255 от 30.04.2020 г., №266 от 10.05.2020 г., №287 от 21.05.2020г., № 318 от 04.06.2020г. граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края, обязаны использовать в транспорте, в общественных местах, на всех предприятиях (организациях), а также при любом выходе на улицу средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.
Таким образом, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации главы администрации (губернатора) Краснодарского для проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края граждан были установлены (утверждены) обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, которые Лысаченко А.А. не выполнил, при этом его действия под исключения, установленные Постановлениями Губернатора Краснодарского края, не подпадают.
Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:
протоколом № <......> об административном правонарушении от <......>;
рапортами мл. лейтенанта полиции ОРППСП ОМВД России по Брюховецкому району Р.., сержанта полиции ОРППСП ОМВД России по Брюховецкому району Т.В., содержащихся в материалах дела;
объяснением Лысаченко А.А., содержащимся в материалах дела, которыми подтверждаются обстоятельства совершенного Лысаченко А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ;
постановлением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 26.05.2020 года, которым Лысаченко А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Поэтому совершение Лысаченко А.А. административного правонарушения по настоящему делу является повторным.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признаёт доказанной виновность Лысаченко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, административное правонарушение посягает общественный порядок и общественную безопасность, охрана которых по рассматриваемому делу согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).
Учитывая, что Лысаченко А.А. полностью признал вину в совершении административного правонарушения, заявил о раскаянии в нем, а также материальное положение Лысаченко А.А. который не работает, постоянного источника дохода не имеет, суд признает каждое из этих обстоятельств смягчающими административную ответственность (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ), а в совокупности данные обстоятельства – исключительными.
Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, суд приходит к убеждению, что в целях реализация задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить Лысаченко А.А. административное наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей, то есть половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.2 ░ ░.2.3 ░░.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 18811601201010601140 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010013, ░░░ 040349001, ░░░ ░░░░░░░░░░ 2327004952 ░░░ 232701001, ░░░░░ 03610000, ░░░ 18880423200183097873.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░