Решение от 30.07.2019 по делу № 33-2436/2019 от 10.07.2019

Судья: Халина М.Л. Дело № 33-2436-2019 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 30 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Брынцевой Н.В.,

судей Букреевой Е.В. и Ракитянской И.Г.,

при секретаре Бабенко А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Курчатова Курской области и Муниципальному унитарному предприятию «Городские тепловые сети» об обязании произвести реконструкцию очистных сооружений, поступившее с апелляционной жалобой представителя Администрации г. Курчатова по доверенности – Щадных Т.В. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 24 мая 2019 года, которым постановлено:

«исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Курчатова Курской области и Муниципальному унитарному предприятию «Городские тепловые сети» об обязании произвести реконструкцию очистных сооружений – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести независимое комплексное технологическое и техническое обследование очистных сооружений канализации г. Курчатова (в том числе приемные камеры 1 и 2 очереди, песколовки 1 и 2 очереди, распределительные камеры 1 и 2 очереди, илоперегневатели 1 и 2 очереди, первичные отстойники 1 и 2 очереди, аэротенки с трубчатыми аэраторами 1 и 2 очереди, аэробные минерализаторы 1 и 2 очереди, вторичные отстойники 1 и 2 очереди, насосно-воздуходувная станция, цех механического обезвоживания осадков, контактные резервуары для обеззараживания воды хлором 1 и 2 очереди, коллектор для выпуска биологически очищенных сточных вод в р. Реут) для определения работ в целях реконструкции очистных сооружений канализации г. Курчатова.

Обязать Администрацию г. Курчатова Курской области и Муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» в течение одного года с момента проведения комплексного обследования очистных сооружений канализации г. Курчатова обеспечить финансирование работ по ремонту и реконструкции очистных сооружений канализации г. Курчатова в соответствии с заключением по результатам указанного комплексного обследования.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» произвести работы по реконструкции очистных сооружений канализации г. Курчатова (в том числе приемные камеры 1 и 2 очереди, песколовки 1 и 2 очереди, распределительные камеры 1 и 2 очереди, илоперегневатели 1 и 2 очереди, первичные отстойники 1 и 2 очереди, аэротенки с трубчатыми аэраторами 1 и 2 очереди, аэробные минерализаторы 1 и 2 очереди, вторичные отстойники 1 и 2 очереди, насосно-воздуходувная станция, цех механического обезвоживания осадков, контактные резервуары для обеззараживания воды хлором 1 и 2 очереди, коллектор для выпуска биологически очищенных сточных вод в р. Реут) в течение 1 года с момента выделения денежных средств Администрацией г. Курчатова Курской области и обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в р. Реут».

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации г.Курчатова Курской области и Муниципальному унитарному предприятию «Городские тепловые сети» об обязании произвести реконструкцию очистных сооружений, в котором просил обязать МУП «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести независимое комплексное технологическое и техническое обследование очистных сооружений канализации г. Курчатова (в том числе приемные камеры 1 и 2 очереди, песколовки 1 и 2 очереди, распределительные камеры 1 и 2 очереди, илоперегневатели 1 и 2 очереди, первичные отстойники 1 и 2 очереди, аэротенки с трубчатыми аэраторами 1 и 2 очереди, аэробные минерализаторы 1 и 2 очереди, вторичные отстойники 1 и 2 очереди, насосно-воздуходувная станция, цех механического обезвоживания осадков, контактные резервуары для обеззараживания воды хлором 1 и 2 очереди, коллектор для выпуска биологически очищенных сточных вод в р.Реут) для определения работ в целях реконструкции очистных сооружений канализации г.Курчатова; обязать Администрацию г.Курчатова Курской области и МУП «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» в течение одного года с момента проведения комплексного обследования очистных сооружений канализации г.Курчатова обеспечить финансирование работ по ремонту и реконструкции очистных сооружений канализации г.Курчатова в соответствии с заключением по результатам указанного комплексного обследования; обязать МУП «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» произвести работы по реконструкции очистных сооружений канализации г.Курчатова (в том числе приемные камеры 1 и 2 очереди, песколовки 1 и 2 очереди, распределительные камеры 1 и 2 очереди, илоперегневатели 1 и 2 очереди, первичные отстойники 1 и 2 очереди, аэротенки с трубчатыми аэраторами 1 и 2 очереди, аэробные минерализаторы 1 и 2 очереди, вторичные отстойники 1 и 2 очереди, насосно-воздуходувная станция, цех механического обезвоживания осадков, контактные резервуары для обеззараживания воды хлором 1 и 2 очереди, коллектор для выпуска биологически очищенных сточных вод в р.Реут) в течение шести месяцев года с момента выделения денежных средств Администрацией г.Курчатова Курской области и обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в р.Реут в соответствии с условиями решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г. Курчатова по доверенности – Щадных Т.В. просит решение суда в части обязания Администрации г. Курчатова обеспечить финансирование работ по ремонту и реконструкции очистных сооружений канализации г. Курчатова в соответствии с заключением по результатам комплексного обследования отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МУП «Городские тепловые сети» по доверенности Авдеева Л.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель ответчика МУП «Городские тепловые сети», представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Курчатова Курской области, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца прокурора Михайловой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации г. Курчатова Курской области Васильевой М.И., судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, считает решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 данного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы г. Курчатова от 31.07.2013 г. № 1116 «О передаче муниципального имущества в муниципальную казну муниципального образования «город Курчатов» из хозяйственного ведения МУП «Водоканал» были изъяты наружная ливневая канализация протяженностью 865,71 кв.м от канализационного колодца К-1 до очистных сооружений ливневой канализации литер № II, очистные сооружения ливневой канализации со сбросным коллектором протяженностью 49,3 м., павильон для обслуживания очистных сооружений.

В соответствии с постановлением главы г. Курчатова от 27.10.2014г. № 1123 «О принятии имущества в собственность муниципального образования «город Курчатов» Курской области сооружение с назначением 10.2 «сооружение очистные водоснабжения» передано ОАО «Концерн Росэнергоатом» в собственность муниципального образования «город Курчатов Курской области».

Согласно п.1.2. Устава МУП «ГТС» учредителем предприятия является Администрация города Курчатова Курской области.

В соответствии с п.п.18 п.8.1 Учредитель предприятия имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством РФ.

В соответствии с пунктами 2.1 - 2.2 Устава МУП «ГТС» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждении банков, печать установленного образца, содержащую его полное наименование и указание на его место нахождения, бланки со своим фирменным наименованием, может иметь зарегистрированный в установленном порядке товарный знак, выступать истцом и ответчиком в суде, в соответствии с действующим законодательством заключать хозяйственные договоры.

Согласно п.3.2 Устава МУП «ГТС» данная организация осуществляет оказание услуг и по водоотведению и очистке сточных вод.

В соответствии с п.5.1 Устава МУП «ГТС» имущество закреплено за МУП «ГТС» на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 5.2. Устава МУП «ГТС» имущество МУП «ГТС» является муниципальной собственностью Администрации города Курчатова.

На основании п. 7.2 Устава МУП «ГТС» за счет чистой прибыли может создавать фонд накопления и фонд потребления. Фонды образуются за счет прибыли, оставшейся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей, отчислений собственнику имущества.

Материалами дела также установлено, что в ходе проведенной Курчатовской межрайонной прокуратурой проверки в период с 04.02.2019г. по 03.03.2019г. деятельности МУП «ГТС» с целью выявления нарушений в сфере природоохранного законодательства, был установлен износ очистных сооружений, при этом в бюджете муниципального образования «Город Курчатов» на 2018 год, являющегося собственником вышеуказанных объектов, не были предусмотрены денежные средства на мероприятия по модернизации очистных сооружений.

По данному факту Курчатовской межрайонной прокуратурой 12.07.2018г. в адрес главы г. Курчатова вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено Администрацией г. Курчатова 31.01.2019г. с представлением в адрес прокуратуры информации, согласно которой для проведения работ по реконструкции (модернизации) очистных сооружений с целью приведения концентрации загрязняющих веществ по сбросу в рыбоохранный водоем (р. Реут) запланировано проведение обследования очистных сооружений с целью выбора направления реконструкции (модернизации) биологической очистки сточных вод во втором квартале 2019 года, а также выполнение проектных работ по реконструкции (модернизации) биологической очистки сточных вод в четвертом квартале 2019 года.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на указанные мероприятия администрацией г.Курчатова в 2019 году денежные средства в бюджете не предусматривались.

Постановлением главы г.Курчатова от 25.12.2013г. № 1899 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Курчатов» за МУП «Городские тепловые сети» закреплено имущество МУП «Водоканал».

В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № 160 от 29.11.2018г., выданного Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области, МУП «ГТС» осуществляет пользование поверхностным водным объектом р. Реут для сброса сточных вод. Очистные сооружения полной биологической очистки первая очередь введены в эксплуатацию в 1983 году, вторая очередь – в 1990 году. В состав сооружений механической и биологической очистки входят приемные камеры 1 и 2 очереди, песколовки 1 и 2 очереди, распределительные камеры 1 и 2 очереди, илоперегневатели 1 и 2 очереди, первичные отстойники 1 и 2 очереди, аэротенки с трубчатыми аэраторами 1 и 2 очереди, аэробные минерализаторы 1 и 2 очереди, вторичные отстойники 1 и 2 очереди, насосно-воздуходувная станция, цех механического обезвоживания осадков, контактные резервуары для обеззараживания воды хлором 1 и 2 очереди, коллектор для выпуска биологически очищенных сточных вод в р.Реут.

В ходе прокурорской проверки установлено, что содержание загрязняющих веществ в сточных водах р. Реут превышает установленные нормативы допустимого сброса в водный объект, что подтверждается протоколами результатов анализа проб воды, № B/157-18 от 30.08.2018г., № B/158-18 от 30.08.2018г., а также № В/234-18 от 06.11.2018.

В соответствии с п.п.1 п.2.1.1 решения Курчатовской городской Думы № 74 от 22.11.2011г. «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Курчатов» Курской области в собственности муниципального образования «город Курчатов» может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Кроме того, судом установлено, что постановлениями государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. главный инженер МУП «ГТС» ФИО10 и заместитель директора по производству МУП «ГТС» ФИО11 соответственно привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в каждом случае за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (<адрес>).

Поскольку предс░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.01.2002 №7-░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░ ░░░░ ░░. 210 ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 4 ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░. 1 ░░. 78 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.12.2011 №416-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░(░.░. 3, 4 ░░. 37). ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░. 40). ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░. ░) ░. 10 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░», ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.07.2013 ░. №641).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 42 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░. 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: