Решение от 18.09.2019 по делу № 33-5322/2019 от 29.07.2019

Строка 115г, госпошлина 0 руб.

Судья Шерягина С.Н.

Докладчик Корепанова С.В.       Дело № 33 – 5322/2019      18 сентября 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Степанишиной С.Н.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Октябрьское» на решение Устьянского районного суда Архангельской области от 3 июня 2019 г., которым постановлено:

«исковые требования Журавлёва А.А. к администрации муниципального образования «Октябрьское» удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Октябрьское» предоставить Журавлёву А.А. , в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной жилой комнаты, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению- не менее 37,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - п. Октябрьский МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области.»

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

    установила:

Журавлёв А.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Октябрьское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Мотивировал требования тем, что состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Ввиду аварийности указанного дома переехал проживать в п. Октябрьский. В 2007 г. ему стало известно о том, что указанный жилой дом был разобран и вывезен с территории поселка. В реестре муниципальной собственности дом не значится, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признавался. Поскольку жилое помещение, в котором он был зарегистрирован и проживал, снесено, то у него возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Уточнив исковые требования, просил обязать администрацию МО «Октябрьское» предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью равнозначной ранее занимаемой, не менее 37,3 кв.м, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее, чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области.

Истец, третье лицо Журавлёва Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО «Октябрьское» Нагишев Д.С. в суде с иском не согласился, указав на отсутствие у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Также указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности не находился, аварийным или непригодным для проживания в установленном порядке не признавался, до 2006 г. являлся бесхозным, был разобран.

Судом принято указанное выше решение, с которым не согласился Глава администрации МО «Октябрьское» Половников А.А., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе указал, что спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю Истомину Г.Е. в связи с трудовыми отношениями, договор социального найма в отношении жилого помещения с ним не заключался. Истец членом семьи нанимателя не являлся, брак между его матерью и нанимателем зарегистрирован не был, Журавлёв А.А. периодически проживал в жилом помещении, в связи с чем, его следовало отнести к категории временных жильцов (ст. 81 Жилищного кодекса РСФСР). Кроме этого, объект недвижимого имущества органу местного самоуправления не передавался, в реестре муниципальной собственности МО «Октябрьское» не значится, поэтому администрация не имела возможности предоставить спорное жилое помещение по договору социального найма. Договор социального найма с истцом также не заключался, поэтому правом на внеочередное предоставление другого жилого помещения по договору социального найма он не обладает. Кроме того, решение суда в части предоставления истцу жилого помещения в границах населенного пункта - п. Октябрьский МО «Октябрьское» противоречит ст. 89 Жилищного кодекса РФ, так как в данном случае жилье должно быть предоставлено в границах населенного пункта - п. Красный Бор Устьянского района. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих площадь жилого помещения, равнозначно которой он требует предоставить ему жилое помещение. Внешняя схожесть (аналогичность) домов в п. Красный Бор Устьянского района, как установил суд, не дает каких-либо оснований применить размер площади схожей квартиры к спорному жилому помещению.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Документы о предоставлении жилых помещений в данном доме не сохранились.

До ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находился на балансе АО «Устьянский ЛПХ».

На основании распоряжения главы администрации МО «Устьянский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный фонд АО «Устьянский ЛПХ» подлежал передаче в муниципальную собственность.

Постановлением главы администрации МО «Устьянский район» от       ДД.ММ.ГГГГ № АО «Устьянский ЛПХ» ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц.

Судом также установлено, что с момента приватизации АО «Устьянский ЛПХ» спорный жилой дом стал относиться к муниципальному жилищному фонду, однако в установленном законом порядке в муниципальную собственность принят не был, в настоящее время в реестре муниципальной собственности МО «Устьянский муниципальный район» не значится.

При этом судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ из-за аварийного состояния жилого дома и в целях пожарной безопасности спорный дом был снесен.

Таким образом, жилое помещение, в котором до настоящего времени зарегистрирован истец, утрачено.

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в браке с Журавлёвой Л.Н.

Справкой администрации МО «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена нуждаемость Журавлёва А.А. в улучшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе трех человек, включая Журавлёву Л.Н. и Высоких О.А., признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы администрации МО «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленное истцом требование, суд первой инстанции исходил из законности вселения истца в спорное жилое помещение, приобретении им права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с передачей в муниципальную собственность, и обязанности ответчика предоставить Журавлёву А.А. другое жилое помещение на тех же условиях, поскольку неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей привело к разрушению и гибели жилого дома, в котором находилось жилое помещение истца.

Судебная коллегия с выводами суда, основанными на верном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, согласна, оснований их переоценивать не усматривает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность», Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», положения которых приведены в обжалуемом решении, пришел к правильному выводу о том, что с момента приватизации АО «Устьянский ЛПХ» спорный жилой дом в силу закона должен считаться объектом муниципальной собственности. При этом, не оформление права муниципальной собственности на него не изменяло право истца занимать жилое помещение, расположенное в доме, на условиях договора социального найма.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на отсутствие у истца права пользования спорным жилым помещением, ответчик указывает на то, что Журавлёв А.А. членом семьи нанимателя жилого помещения не являлся, его проживание в нем носило временный характер.

Судебная коллегия отклоняет данный довод апелляционной жалобы.

В силу положений, содержащихся в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент разрешения спора.

Судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец на постоянной основе зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, соответственно, поскольку не доказано обратного, приобрел равное с иными проживающими в нем лицами право пользования им. Законность вселения истца в данное жилое помещение никем из них не оспаривалась. Доказательств утраты либо не приобретения права пользования указанным жилым помещением материалы дела не содержат, и ответчиком суду не представлено.

Отсутствие заключенного договора социального найма в отношении спорного жилого помещения возникшие между сторонами правоотношения не изменяет.

Как следует из материалов дела, жилой дом, в котором расположено жилое помещение, где зарегистрирован истец, фактически снесен.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 1 ░. 2 ░░. 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░. 2 ░░. 49, ░. 1 ░░. 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░. ░░. 86 - 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 86 - 88 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 86 - 88 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░: ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 37,3 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

        ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

                                                ░.░. ░░░░░░░░░