Решение по делу № 33а-12072/2021 от 15.09.2021

Судья Сизиых Л.С. Дело № 33а-12072/2021

УИД 24RS0037-01-2021-001448-64 3.178

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Назаровский» к Конову Евгению Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по апелляционной жалобе Конова Е.В.

на решение Назаровского районного суда Красноярского края от 2 июня 2021 года, которым постановлено:

«Административный иск МО МВД России «Назаровский» к Конову Евгению Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Конову Евгению Владимировичу, родившемуся <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 22.11.2019г., следующим административным ограничением:

- обязать Конова Евгения Владимировича являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.»

Заслушав и обсудив доклад

УСТАНОВИЛА:

И.о. начальника межмуниципального отдела МВД России «Назаровский» Фомин А.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 27.10.2017г. Конов Е.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 10.01.2020г. по отбытии срока наказания.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2019 г. в отношении Конова Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

14 января 2020 г. Конов Е.В. поставлен на учет в МО МВД России «Назаровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

После установления решением Богучанского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2019г. административного надзора и дополнительного ограничения Конов Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. Совершал административные правонарушения против порядка управления.

- 17.07.2020г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом),

- 29.03.2021г. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное невыполнение освобожденным из мест лишения свободы ограничений, установленных судом).

С учетом изложенного МО МВД России «Назаровский» просит дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении Конова Е.В., а именно, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Конов Е.В. просил решение суда отменить, поскольку судом неверно установлены обстоятельства по делу. Представитель МО МВД «Назаровский» Парилова А.М. не звонила за день до отметки, как она поясняла, и не предупреждала, что на следующий день необходимо явиться на отметку. Указанное подтверждается детализацией звонков. Кроме того, телефон был утерян и Конов не мог сообщить о том, что не успевает приехать на отметку.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., возражавшего против апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Конов Е.В. осужден:

- 27.10.2017 г. Назаровским городским судом Красноярского края по п.а ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Тяжкое преступление совершено в условиях особо опасного рецидива, поскольку ранее Конов Е.В. был осужден к лишению свободы за тяжкие преступления по приговорам от 25.05.2007 г. и 16.02.2010 г.

10.01.2020 года Конов Е.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 22.11.2019г. в отношении Конова Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

14 января 2020 г Конов Е.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Назаровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

17 июля 2020 г. Конов Е.В. постановлением УУП МО МВД России «Назаровский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. За совершение указанного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление Коновым Е.В. не обжаловалось, вступило в законную силу.

29.03.2021 г. Конов Е.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное невыполнение освобожденным из мест лишения свободы ограничений, установленных судом), и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление Коновым Е.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 09.04.2021 г.

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Назаровский» от 30.04.2021г. Конов Е.В. привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Учитывая, что Коновым Е.В. в период административного надзора дважды совершены административные правонарушения против порядка управления, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к выводу о необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения Конову Е.В., поскольку в таком виде данное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на детализацию звонков, подтверждающую, что сотрудник МО МВД России «Назаровский» не звонила и не предупреждала поднадзорное лицо о необходимости явки в орган внутренних дел, не свидетельствуют о незаконности вынесенного судом решения, поскольку постановлением мирового судьи от 29.03.2021 г. Кононов Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения в течение одного года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу. Из указанного постановления следует, что Конов Е.В. был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому он должен являться второй, четвертый вторник два раза в месяц, согласно регистрационному листу 26.03.2021 г. не явился. В объяснениях указана причина неявки – это выезд 26.03.2021 г. в г. Красноярск.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию Конова Е.В. с привлечением его к административной ответственности постановлением мирового судьи от 29.03.2021 г. и не могут являться предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции по делу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского районного суда Красноярского края от 2 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: