Решение по делу № 2-7939/2016 от 28.07.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-7939/2016                                               26 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Кононовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении предоставить место в детском дошкольном учреждении,

установил:

ФИО обратился в суд с исковым заявлением о понуждении предоставить место в детском дошкольном учреждении ее несовершеннолетнему сыну ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование искового заявления указал, что Департаментом образования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» было отказано в предоставлении места его сыну в детском дошкольном учреждении. Указанные действия расценивает как нарушение права его ребенка на получение дошкольного образования.

Истец просит обязать ответчика организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования сыну ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месячного срока, путем приема в муниципальное образовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск», реализующее основные общеобразовательные программы дошкольного образования, - детские сад №,№

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что в сике ошибочно указан детский сад №, вместо №.

В судебном заседании, представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Архангельск» с исковыми требованиями не согласилась. Полагает, что права истца на обеспечение его ребенка местом в детском дошкольном учреждении не нарушены, так как перед ребенком истца в очереди зарегистрированы иные дети, родители которых ранее обратились с заявлением, или имеют преимущественное право на обеспечение местом в детском дошкольном учреждении, пояснила, что обязанности предоставит место в конкретном детском саду у Администрации МО «Город Архангельск» нет. Пояснила, что первоначально истец обратился с заявлением о постановке ее ребенка на учет для зачисления в муниципальное образовательное учреждение №, №. В ГИС АО «Комплектование» ДОО родителями ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в перечень желаемых дошкольных учреждений, удален МБДОУ Детский Сад №,№ добавлен МБДОУ Детский сад №, №. Полагает, что права истца на обеспечение ее ребенка местом в детском дошкольном учреждении не нарушены, так как перед ребенком истца в очереди зарегистрированы иные дети, родители которых ранее обратились с заявлением, или имеют преимущественное право на обеспечение местом в детском дошкольном учреждении.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО является отцом ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец просил поставить его ребенка на учет для зачисления в муниципальное образовательное учреждение № № № Муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» № №», № № №». ДД.ММ.ГГГГ родителями ребенка были внесены изменения в перечень желаемых дошкольных учреждений, удален МБДОУ Детский Сад №,№ добавлен МБДОУ Детский сад №, №

           Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесены, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (пп. 1 п. 1 статьи 9 - вступил в силу с 01.01.2014); учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа (пп. 6 п. 1 статьи 9).

На территории города Архангельска действует Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск», реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящиеся в ведении департамента образования Администрации муниципального образования «Город Архангельск», утвержденный постановлением мэрии г.Архангельска от 21 августа 2013 года №554 (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 1.1. указанного Порядка предусмотрено, что Комплектование организаций осуществляется на территории муниципального образования "Город Архангельск" согласно нормативному правовому акту, установленному Администрацией муниципального образования "Город Архангельск", о закреплении организаций за конкретными территориями муниципального образования "Город Архангельск", при наличии свободных мест в организации, в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей), в следующей последовательности: в первую очередь - детьми, имеющими право на внеочередной прием в организацию; во вторую очередь - детьми, имеющими право на первоочередной прием в организацию; в третью очередь - воспитанниками, при переводе их по заявлению родителей (законных представителей) из одной организации в другую организацию; в четвертую очередь - детьми, имеющими общие основания для предоставления места в организации.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка комплектование организаций на новый учебный год проводится с 15 апреля до 1 сентября ежегодно. Ежемесячно проводится доукомплектование организаций на освободившиеся места на 20 число каждого месяца.

При разделении очереди по возрастным категориям учитывается дата рождения ребенка: так дети, рожденные до 15 ноября включительно, зачисляются в более старшую возрастную категорию; дети, рожденные после 15 ноября, - в более младшую возрастную категорию (пункт 1.3 Порядка).

Как установлено судом, меры по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения принимаются ответчиком с учетом соблюдения очередности. Данное обстоятельство подтверждается представленными ответчиком списками детей-очередников в дошкольные образовательные учреждения №, №

Поскольку как следует из материалов дела, истец не имеет право на льготное и первоочередное предоставление места в дошкольном образовательном учреждении, а ее очередность не наступила, то суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика права истца не нарушены.

Само по себе наличие очереди на получение мест в дошкольное образовательное учреждение не может расцениваться как неисполнение обязанности по обеспечению доступного бесплатного дошкольного образования в отношении ребенка истца.

Кроме того СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26, предусмотрены требования о наполняемости групп дошкольной организации общеразвивающей направленности исходя из площади помещения (групповой, игровой).

Таким образом, прием в дошкольное учреждение детей свыше установленных предельных норм повлечет нарушение названных положений и прав детей, посещающих дошкольное учреждение.

В силу пункта 2 Порядка в организации, как правило, принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет.

К моменту рассмотрения настоящего спора ребенок истца не достиг возраста полутора лет.

Довод истца об обязанности ответчика обеспечить его ребенка местом в детском дошкольном учреждении №, № суд находит несостоятельным, так как обязанности предоставить ребенку истца место в конкретном детском учреждении у Администрации не имеется.

На основании изложенного исковые требования ФИО не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении предоставить место в детском дошкольном учреждении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2016 года.

Председательствующий                                                 Л.В. Ушакова