Решение по делу № 2-198/2018 от 28.04.2018

Дело № 2-198/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Евпловой,

с участием истца Н.Л. Белошаньгина, его представителя – адвоката Л.А. Яковлевой,

представителей ответчика Ю.И. Губер, А.В. Пашниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белошаньгина Н.Л., Белошаньгиной Л.Г. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Белошаньгин Н.Л., Белошаньгина Л.Г. обратились в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком было отказано в приватизации спорного жилого помещения, сославшись на тот факт, что занимаемое ими жилое помещение является служебным, подобный жилфонд приватизации не подлежит. Полагают, что данный отказ является неправомерным, поскольку при отнесении спорного жилого помещения к служебному допущены существенные нарушения действовавшего законодательства.

В судебном заседании истец Белошаньгин Н.Л. и его представитель Яковлева Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика Губер Ю.И. и Пашнина А.В. исковые требования не признали, суду пояснили, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации с ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус служебного. Указанное жилое определено служебным жилым помещением для райвоенкомата и предоставлено истцу Белошаньгину Н.Л. – райвоенкому на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Белошаньгин Н.Л. работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Белошаньгин Н.Л. был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Белошаньгин Н.Л. работает <данные изъяты>. Вследствие чего за Белошаньгиным Н.Л. сохраняется право проживания в служебном помещении, с ним заключен договор найма служебного жилого помещения.

Истец Белошаньгина Л.Г. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен военный комиссариат Республики Коми.

Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со статьями 2, 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что служебные помещения приватизации не подлежат.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной имуществом муниципального района «Усть-Куломский» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке жилищного фонда предприятий в муниципальную собственность» (выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцам, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение орган местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решения органа местного самоуправления.

Между тем, истцы не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

Спорное жилое помещение определено как служебное для райвоенкомата (постановление главы администрации Усть-Куломского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанное жилое помещение предоставлено Белошаньгину Н.Л. и членам его семьи на основании ордера служебного жилого помещения в период его работы в райвоенкомате.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Белошаньгин Н.Л. работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в администрации <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Белошаньгин Н.Л. уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает <данные изъяты> (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от 08.05.2014 № 625 утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилого фонда.

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от 21.04.2015 № 475 внесены изменения в указанное выше постановление в части включения в перечень категорий граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилого фонда, граждан, состоящих в трудовых отношениях с администрацией муниципального района «Усть-Куломский».

Вследствие чего за Белошаньгиным Н.Л. сохранено право проживания в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На период трудовых отношений с администрацией муниципального района «Усть-Куломский» в соответствии с заявлением Белошаньгина Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором жилое помещение ему предоставлено в связи с работой <данные изъяты>

Из статей 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР следует, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. Статус служебного помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является служебным, статус которого не изменен. Каких-либо доказательств в подтверждение доводов истца об ином статусе жилого помещения не представлено.

Учитывая, что действующее законодательство, по общему правилу, не предусматривает передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, имеющих статус служебного жилья, равно как и не предусматривает возможность понуждения собственника жилищного фонда к исключению жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, а доказательств наличия волеизъявления собственника жилого помещения на изменение его правового режима и принятия уполномоченным органом решения об исключении спорной квартиры из числа служебной в материалы дела не представлено, суд приходи к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Белошаньгина Н.Л., Белошаньгиной Л.Г. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2018 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца