Решение по делу № 5-377/2017 от 25.08.2017

Дело № 5-377/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

28 августа 2017 года                                                                                                         п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым А.М.Авакян, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           В Нижнегорский районный суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ.

         В соответствии с п.3 и п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так протокол об административном правонарушении <адрес> составлен в отношении юридического лица администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Исходя из положений нормы данной статьи, составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

        Однако в материалах дела отсутствуют сведения об отнесении <адрес> в <адрес>, а так же <адрес> в <адрес> к дорогам местного значения в границах Дрофинского сельского поселения, как и отсутствуют сведения об осуществлении администрацией Дрофинского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Поселения, что лишает суд возможности проверить законность предписания.

        Более того в предписании выданном Врио главного государственного инспектора БДД Администрации Дрофинского сельского совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ, имеются незаверенные исправления срока предоставления информации о ходе выполнения предписания до «18 августа 2017 года», что не позволяет суду определить правильность срока предоставления информации.

        Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

        Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что материал представлен в суд неполно, в связи с чем материал необходимо вернуть в орган который составил протокол – в ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Административный материал в отношении юридического лица администрации Дрофинского сельского поселения Нижнегорского района, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ вернуть в ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району для приведения в соответствие с нормами КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: